Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2021 от 01.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об

административном правонарушении

09 февраля 2021 г.          г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Зуборев С.Н.,

с участием Щигровского межрайонного прокурора Курской области Катыхина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Щигровского межрайонного прокурора Курской области на не вступившее в законную силу постановление № 112 от 21 января 2021 г., вынесенное врио начальника МО МВД России «Щигровский» ФИО3, которым Кузнецов Валерий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника МО МВД России «Щигровский» ФИО3 Кузнецов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Щигровским межрайонным прокурором Курской области принесен протест на данное постановление, в котором поставлен вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В судебном заседании Щигровский межрайонный прокурор Курской области Катыхин И.В. доводы, изложенные в протесте, поддержал и пояснил, что при принятии оспариваемого постановления должностным лицом Кузнецов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, но при этом наказание за совершение административного правонарушения не назначено в нарушение требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Кузнецов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Межмуниципальный отдел МВД России «Щигровский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в данном постановлении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из постановления о назначении административного наказания, основанием привлечения Кузнецова В.В. к административной ответственности является невыполнение им обязанностей, установленных ему при административном надзоре, что выразилось в том, что Кузнецов В.В. не прибыл на регистрацию в МО МВД России «Щигровский» согласно утвержденному графику прибытия.

В материалах дела об административном правонарушении содержатся данные о том, что на Кузнецова В.В. судом были установлены административные ограничения и на него были возложены определенные обязанности, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе обязанность являться в органы внутренних дел на регистрацию.

Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрены следующие виды административного наказания: административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, Кузнецов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, однако ни один из видов административного наказания, предусмотренных санкцией данной статьи, Кузнецову В.В. за совершение административного правонарушения назначен не было.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения требований ст. 24.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, которые являются существенными.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело подлежащим возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу и, учитывая названные выше нарушения, принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 112 от 21 января 2021 г., вынесенное врио начальника МО МВД России «Щигровский» ФИО3, которым Кузнецов Валерий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Кузнецова Валерия Владимировича направить начальнику МО МВД России «Щигровский» на новое рассмотрение, протест Щигровского межрайонного прокурора Курской области – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                         С.Н. Зуборев