Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2015 ~ М-2308/2015 от 27.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 16 декабря 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Н.,

при секретаре Рыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» к Богомолову Ю.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в лице представителя А.Л.Е. действующей на основании доверенности, обратилось в суд с иском к Богомолову Ю.А. об обязании устранения препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> - сносе принадлежащего ему гаража №, установленного на вышеуказанном земельном участке, который принадлежит на праве владения и пользования Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области».

В судебном заседании представитель истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» А.Л.Е.., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила обязать Богомолова Ю.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, обязав снести принадлежащий ему гараж № в границе земельного участка <...>., номер точки <...> дирекционный угол <...>, возведенный на земельном участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области». Пояснила, что земельный участок, с кадастровым номером: № общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит субъекту права – Российской Федерации и передан в бессрочное владение и пользование Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области». Данный земельный участок относится к режимной территории, однако, на нем без надлежащей разрешительной документации возведен объект - капитальный гараж №, принадлежащий Богомолову Ю.А. Данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу. Кроме того, он расположен в режимной зоне <...> метров от основного ограждения, вследствие чего, мешает осуществлять Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» поставленные задачи в соответствии с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и создает угрозу безопасности режимного объекта. При этом, учитывается, что спорный объект – гараж №, возведен с другими аналогичными объектами капитального строительства по принципу гаражного массива. Администрацией учреждения принято решение о направлении аналогичных исковых требований по каждому владельцу из спорных объектов. Также, администрацией учреждения не оспаривается тот факт, что возведенные сотрудниками учреждения спорные объекты – гаражи находились и находятся в их владении и пользовании. Однако, в настоящее время некоторые из сотрудников уже не работают в учреждении. Возведенные спорные объекты переходят по правопреемству в порядке наследования или сделок по их отчуждению другим лицам, что также создает угрозу безопасности режимного объекта. В связи с этим, просила обязать Богомолова Ю.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером: №, общей площадью <...> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса гаража, находящегося по адресу: <адрес>, гараж №, расположенного в границе земельного участка <...>, номер точки <...>, дирекционный угол <...>

В судебное заседание ответчик Богомолов Ю.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства и регистрации. Почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьих лиц – Администрации г.о. Самара, Администрации <...> района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание также не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которому удовлетворение исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» к Богомолову Ю.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу,
что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений
его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ право на такие требования принадлежат также лицу,
хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой
является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на самовольную постройку судом либо в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснено в п. п. 22, 24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 10/22
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных
с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка,
субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо,
права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии со ст. 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, возникновение прав на земельные участки в силу ходатайств, писем и иной корреспонденции, в том числе при одновременной уплате налога, закон не допускает.

Судом установлено, что Учреждению УР65/5 СИД и СР УВД <адрес> на основании решения <...> горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был передан в постоянное пользование земельный участок, общей площадью <...> га, расположенный
по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Учреждение <...> Самарской области после неоднократных переименований названия учреждения, значится - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области».

Вышеуказанный земельный участок, значащийся под кадастровым номером: №, после уточнения границ земельного участка и постановке на кадастровый учет имеет общую площадь <...> и расположен после его переадресации по адресу: <адрес>.

Данный указанный земельный участок, относится к режимной территории, принадлежит субъекту права – Российской Федерации и передан в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», что подтверждается свидетельством Росреестра о государственной регистрации права собственности серия <...> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству Росреестра о государственной регистрации права собственности серии
<...> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к собственности Российской Федерации.

Согласно Уставу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония
№ Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение обязано использовать земельный участок для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность», объекты уголовно-исполнительной системы относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-­исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящее время
на режимной территории земельного участка с кадастровым номером №, согласно схемы гаражей от <...> года находится объект капитального строительства – гараж №, который расположен в <...> метрах от основного ограждения учреждения.

Представителем истца не оспаривается, что в конце <...>-х годов Богомолов Ю.А., проходивший службу в Учреждении <...> Самарской области, за счет собственных средств на вышеуказанном земельном участке возвел данный объект капитального строительства – гараж.

Планом границ земельного участка составленным и подписанным <...>, подтверждается, что объект капитального строительства – гараж № расположен в границе земельного участка <...> номер точки <...>, дирекционный угол <...>

Согласно п. 1 Приказа Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы», плану границ режимной территории ФКУ № ГУФСИН России по Самарской области, утвержденному начальником учреждения <...>, согласованному с Главой Администрации <...> района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, установлена режимная территория на расстоянии <...> метров от основного ограждения по периметру для обеспечения безопасности охраны объекта, поддержанию установленного режима на прилегающей территории учреждения, охране и конвоированию осужденных. Граница режимной территории ограждается и обозначена предупредительными знаками. На режимной территории, согласно Положению о режимных требованиях осуществляется патрулирование сотрудниками учреждения.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Из пояснений представителя истца - А.Л.Е. следует, что на территорию учреждения въезжают и выезжают спецмашины с этапируемыми осужденными, в связи с чем, администрация учреждения в праве на режимной территории учреждения с целью соблюдения режимных требований проводить мероприятия по предотвращению противоправных действий, побегов, перебросов через основное ограждение запрещенных предметов, осуществлять досмотр и обыск людей, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и предметы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка учреждений.

Спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в режимной зоне <...> метров от основного ограждения на земельном участке истца, мешает осуществлению поставленных задач, в соответствии с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и создает угрозу безопасности режимного объекта.

Судом достоверно установлено, что данный объект не вводился в эксплуатацию и является самовольным строением. Документы на земельный участок и разрешение на строительство указанного объекта ответчиком суду не представлены.

Истец предлагал ответчику снести в добровольном порядке вышеуказанный спорный объект капитального строительства – гараж №. На гаражах, истцом неоднократно развешивались уведомления, о сносе (демонтаже) установленных на режимной территории учреждения самовольных построек (гаражей).

Однако, достоверно установлено, что снос вышеуказанного спорного объекта ответчиком не осуществлен, вследствие чего, истец обратился в суд с указанным иском за защитой своих прав и законных интересов.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств правомерного использования земельного участка, на котором находится объект капитального строительства - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

Применительно к ст. 225 ГК РФ право собственности на имущество, принадлежащее
на праве собственности другому лицу, может быть признано по ст. 234 ГК РФ как собственность иного лица лишь в том случае, если собственник вещи (имущества) неизвестен либо собственник отказался от права собственности на нее (ст. 226 ГК РФ). При наличии права собственности на имущество у другого лица иное лицо одновременно не может приобрести на это же имущество право собственности.

Также стоит принять во внимание и то, что разрешительная документация на постройку гаража отсутствует, следовательно, занятие земельного участка не может привести к добросовестному владению, как необходимому признаку в рамках ст. 234 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что объект капитального строительства - гараж №, находящийся на указанной площади земельного участка, входящего в общую площадь земельного участка с кадастровым номером №, имеет признаки самовольной постройки, он не отражен в учетно-технической документации Самарского филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Каких-либо разрешений на строительство спорного объекта суду не предоставлено.

С учетом изложенного Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония
№ Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» является владельцем земельного участка, чьи права нарушаются самовольно возведенным спорным объектом.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что самовольное строительство спорного объекта капитального строительства осуществлено на не отведенном в установленном порядке земельном участке.

Указанное обстоятельство, имеющее правовое значение для разрешения спора по настоящему гражданскому делу, установлено судом и является основанием для признания обоснованными исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по Самарской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония
№ ГУФСИН России по Самарской области» - удовлетворить.

Обязать Богомолова Ю.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером: №, общей площадью <...> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса гаража №, расположенного в границе указанного земельного участка <...> га., номер точки <...> дирекционный угол <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись. Е.Н. Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись. Е.Н. Иванова

Копия верна.

Решение вступило в законную силу_________________________

Судья: Секретарь: