Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-50/2023 от 18.01.2023

№5-50/2023

УИД 73RS0004-01-2023-000232-97

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

    18 января 2023 года                                                                          город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Капусткина Е.Г.,                      изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Виталия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

В Заволжский районный суд города Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении 73 ББ №009927 от 11.01.2023, составленный инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 в отношении Смирнова В.А. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Из представленного материала усматривается, что 10.12.2022 старшим инспектором ДПС взвода №2 роты №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 было вынесено определение 73 ОТ №071302 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту произошедшего в 17.06 часов 09.12.2022 по ул. Рябикова, 46, г. Ульяновска дорожно-транспортного происшествия, а именно: неустановленный водитель, управляя неустановленной автомашиной, совершил наезд на препятствие – здание магазина «Пекарня «Хлебница» (фасад и вывеска были повреждены), и с места происшествия скрылся. 10.12.2022 сотрудниками ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области были составлены схема места совершения административного правонарушения, отобраны объяснения. Участник ДТП – Смирнов В.А., скрывшийся с места дорожно-транспортного происшествия, был установлен через непродолжительное время, 11.01.2023 от него было отобрано объяснение.

11.01.2023 инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту произошедшего 09.12.2022 ДТП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Как следует из представленных материалов, после вынесения 10.12.2022 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в срок, предусмотренный ст.26.10 КоАП РФ, никакие процессуальные действия не производились, в материалах дела имеются лишь схема места совершения административного правонарушения, объяснения, 11.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении, т.е. фактически административное расследование не велось.

Действия, направленные на установление автомобиля лица, скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествия, отбор объяснений, составление схемы места совершения административного правонарушения проведены сотрудниками ГИБДД в непродолжительное время.

Таким образом, рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье.

По общему правилу, предусмотренному положениями ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что дорожно – транспортное происшествие произошло по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, 46.

Следовательно, протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №7 Засвияжского района Засвияжского судебного района города Ульяновска.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

передать протокол об административном правонарушении 73 ББ №009927 от 11.01.2023, составленный инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 в отношении Смирнова Виталия Александровича о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №7 Засвияжского района Засвияжского судебного района города Ульяновска.

Судья:                                    Е.Г. Капусткина