Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2013 (2-4660/2012;) ~ М-5263/2012 от 24.12.2012

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2013 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Петряйкина И.А. к ЗАО «ПТС-Сервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Петряйкин И.А. обратился в суд с иском к ЗАО «ПТС-Сервис» о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указал, что в нарушение п.11 ст.162 ЖК РФ ЗАО «ПТС-Сервис» с начала обслуживания жилого дома <адрес> не отчитывалось об управлении многоквартирным домом, в т.ч. о расходовании средств по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении полной и достоверной информации об оказанных услугах по текущему ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> и просил в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить ему копии заверенных надлежащим образом документов, содержащих информацию о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации. В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», «предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по мету нахождения управляющей организации». Таким образом, информация по запросу должна быть предоставлена потребителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако данный запрос был проигнорирован ответчиком.

На официальном сайте <адрес> в сети Интернет запрашиваемые истцом сведения от ответчика по дому по <адрес> отсутствуют.

Истец полагает, что нарушение ответчиком права потребителя на предоставление информации, установленной ЖК РФ и постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» является нарушением качества оказываемых услуг.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил обязать ЗАО «ПТС-Сервис» предоставить ему копии заверенных надлежащим образом следующих документов, содержащих информацию о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации: бухгалтерского баланса в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за каждый отдельный год деятельности за период с 2007, 2008, 2010, 2011 годов; отчет о прибылях, убытках и пояснительную записку в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за каждый отдельный год деятельности 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годов; документы о привлечении ЗАО «ПТС-Сервис» к административной ответственности в период с 2007 по 2011 г.г. включительно; договоров, смет, актов приема выполненных работ за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>; штатное расписание ЗАО «ПТС-Сервис»; приказ об учетной политике ЗАО «ПТС-Сервис»; приказ о документообороте ЗАО «ПТС-Сервис»; расходную часть с полной расшифровкой и приложением копий приходно-расходных бухгалтерских документов по статье «Материалы» за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» на содержание многоквартирного жилого дома <адрес>; смету доходов и расходов с полной расшифровкой и ее исполнение за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» по содержанию многоквартирного жилого дома <адрес>; взыскать с ЗАО «ПТС-Сервис» в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; штраф в размере <данные изъяты> рублей; судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается личной подписью на справочном листе гражданского дела. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания. Представитель ЗАО «ПТС-Сервис» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Петряйкина И.А., пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Петряйкин И.А. обратился с запросом в ЗАО «ПТС-Сервис» о предоставлении полной и достоверной информации об оказанных услугах по текущему ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> просил предоставить ему копии заверенных надлежащим образом документов, содержащих информацию о финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании.

В связи с тем, что ответ на запрос ЗАО «ПТС-Сервис» не дошел до адресата (заявителя) Петряйкин И.А. обратился в суд с исковым заявлением о предоставлении ему указанных документов (п.4 Стандарта). Ответчик считает требования истца необоснованными по следующим основаниям: ЗАО «ПТС-Сервис» не обязан предоставлять бухгалтерский баланс в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за каждый отдельный год деятельности за период 2007,2008г., отчет о прибылях, убытках и пояснительную записку в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за каждый отдельный год деятельности 2007,2008,2009 г., документы о привлечении ЗАО «ПТС-Сервис» к административной ответственности в период с 2007 по 2009 г., включительно, расходную часть с полной расшифровкой и приложением копий приходно-расходных бухгалтерских документов по статье «Материалы» за 2007,2008,2009 г., смету доходов и расходов с полной расшифровкой и ее исполнение за 2007, 2008, 2009 г. так как Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до указанного момента (ст.4 ГК РФ, ст.6 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, этот документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию управляющей компанией. В Стандарте не говорится о раскрытии следующей информации: штатном расписании ЗАО «ПТС-Сервис», приказах об учетной политике ЗАО «ПТС-Сервис», приказе о документообороте ЗАО «ПТС-Сервис», договорах, сметах, актах приема выполненных работ за 2007, 2008, 2009, 2010,2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по <адрес>, расходной части с полной расшифровкой и приложением копий приходно-расходных бухгалтерских документов по статье «Материалы» за 2007,2008,2009, 2010,2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» на содержание многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Ответчик считает, что на ЗАО «ПТС-Сервис» возложена обязанность лишь по предоставлению части информации, которой затребовал истец. Это следующие пункты предмета иска: бухгалтерский баланс в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за каждый отдельный год деятельности за период 2010, 2011 годов, отчет о прибылях, убытках в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за каждый отдельный год деятельности 2010, 2011 годов, документы о привлечении ЗАО «ПТС-Сервис» к административной ответственности в период с 2010 по 2011 г.г. включительно. Указанные документы и материалы опубликованы на сайте ЗАО «ПТС-Сервис» www. pts-s.ru., полностью раскрыты и общедоступны, что не отрицается истцом.

Несмотря на то, что в деле нет доказательств наличия ответа ЗАО «ПТС-Сервис» на запрос Петряйкина И.А., истец до момента направления искового заявления знал о наличии сайта и его адреса в сети Интернет. Ссылаясь на данные обстоятельства, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником на праве общей долевой собственности (1/3 доли) жилого помещения – квартиры №, расположенной в доме <адрес>. Указанный дом находится в управлении ЗАО «ПТС-Сервис» на основании договора управления многоквартирным жилым домом.

Определяя закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик ЗАО «ПТС-Сервис» оказывает услуги собственникам жилого дома № по <адрес>, в том числе истцу, то возникшие между сторонами правоотношения подпадают под действие Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении документов, касающихся предоставления услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>. Данное заявление оставлено без удовлетворения, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Статьей 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).

Пунктом 10 ст 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартно раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 23.09.2010 г. № 731 подробно изложена информация, которую управляющая организация обязана раскрывать.

В соответствии с п. 5 указанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно п.9 Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;

в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

В случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п.12 Стандарта).

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по раскрытию истцу информации по обслуживанию и содержанию жилого дома по адресу: <адрес> путем выдачи надлежащим образом заверенных копий следующих документов, предусмотренных названным выше Стандартом: бухгалтерского баланса в установленной действующим законодательством России форме с приложениями за 2010 г. и 2011 г., отчета о прибылях, убытках в установленной действующим законодательством России форме с приложениями за 2010 г. и 2011 г., документов о привлечении ЗАО «ПТС-Сервис» к административной ответственности за 2010 г. и 2011 г.

Суд принимает во внимание, что Постановление Правительства РФ № 731 об утверждении Стандарта принято в 2010 г., вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, п.2 установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления. На основании изложенного требование истца о возложении обязанности выдать копии документов за 2007, 2008 и 2009 г.г. удовлетворению не подлежит. Обязанность по раскрытию информации возложена на управляющие компании в связи с принятием постановления Правительства № 731 от 23.09.2010г. В указанном постановлении не указан период раскрытия информации, а поэтому суд считает, что раскрытию подлежит текущая информация, начиная с 2010 г., поскольку ранее такая обязанность на управляющие компании не возлагалась.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца в части возложения на ответчика обязанности по выдаче копий договоров, смет, актов приема выполненных работ за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>; штатное расписание ЗАО «ПТС-Сервис»; приказа об учетной политике ЗАО «ПТС-Сервис»; приказ о документообороте ЗАО «ПТС-Сервис»; расходной части с полной расшифровкой и приложением копий приходно-расходных бухгалтерских документов по статье «Материалы» за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» на содержание многоквартирного жилого дома <адрес>; сметы доходов и расходов с полной расшифровкой и ее исполнение за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы деятельности ЗАО «ПТС-Сервис» по содержанию многоквартирного жилого дома <адрес>.

Запрошенные Петряйкиным И.А. документы, не относятся к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, и не предусмотрены Стандартом раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731, поскольку не регулируют отношения между собственником помещения и управляющей компанией, которая за установленную плату осуществляет управление многоквартирным домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, при этом, как коммерческая организация, с целью извлечения прибыли и исполнения своих обязательств самостоятельно на свой страх и риск вступает в правоотношения с подрядными организациями.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Суд полагает необходимым с учетом требований разумности и справедливости взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 13 названного выше закона, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, в пользу истца также подлежит взысканию штраф с ответчика в размере <данные изъяты> руб.

На основании ст. 100 ГПК РФ с учетом количества судебных заседаний, сложности дела, требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петряйкина И.А. удовлетворить частично.

Возложить на ЗАО «ПТС-Сервис» обязанность по раскрытию Петряйкину И.А. информации по обслуживанию и содержанию жилого дома по адресу: <адрес> путем выдачи надлежащим образом заверенных копий следующих документов:

- бухгалтерского баланса в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за 2010 г. и 2011 г.;

- отчета о прибылях, убытках в установленной действующим законодательством РФ форме с приложениями за 2010 г. и 2011 г.;

- документов о привлечении ЗАО «ПТС-Сервис» к административной ответственности за 2010 г. и 2011 г.

Взыскать с ЗАО «ПТС-Сервис» в пользу Петряйкина И.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ЗАО «ПТС-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева