Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2019 от 19.09.2019

Дело №12-145/2019 Р Е Ш Е Н И Е г. Выкса 25 сентября 2019 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», ……

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района Нижегородской области от …. года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (сокращенное наименование ООО «Водоканал») прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении – ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора Плаксиной Н.А. подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании законный представитель и защитник ООО «Водоканал» участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора Плаксина Н.А. доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наказуемым является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.ч.1,3 ст.32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из протокола об административном правонарушении №…. от …. следует, что постановлением главного государственного санитарного врача по городскому округу город Выкса, Вознесенскому району, городскому округу город Кулебаки, городскому округу Навашинский от …. по делу №….ООО «Водоканал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме …. рублей. Дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Водоканал», копия постановления была получена законным представителем ООО «Водоканал» В. …. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу …., ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения постановления от общества не поступало, установленный срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек ….., обязанность по уплате штрафа ООО «Водоканал» исполнена не была.

В рассматриваемом случае привлеченным к административной ответственности юридическим лицом в установленный законом 60-тидневный срок штраф оплачен не был, ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания до истечения срока, определенного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не заявлялось, сведения о наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировому судье, вынесшему постановление, не сообщались.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья исходил из того, что в силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.ч.1, 2 ст.24.5 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

В рассматриваемом случае порядок возникновения и прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества урегулирован Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об ООО единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Закона об ООО относит к компетенции общего собрания участников общества образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

Таким образом, по общему правилу, полномочия единоличного исполнительного органа общества возникают и прекращаются на основании решения общего собрания участников общества.

Согласно протоколу №…. внеочередного общего собрания участников ООО «Водоканал» полномочия директора В. досрочно прекращены с ….., вопреки доводам жалобы Закон об ООО не связывает прекращение полномочий руководителя общества с фактом внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Таким образом, мировым судьей было обоснованно установлено, что на момент вручения копии постановления ….. В. законным представителем ООО «Водоканал» не являлся, иных сведений о соблюдении требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ по надлежащему вручению или направлении привлекаемому к ответственности лицу копии постановления от ….. материалы дела не содержат, доказательств поступления полученной …… неуполномоченным лицом копии постановления в распоряжение Общества также не представлено, неустранимые сомнения в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности; из изложенного следует, что установленные ст.ст.30.3, 31.1 и 32.2 КоАП РФ сроки в отношении постановления от ….. исчисляться не начали и обязанность по оплате административного штрафа у Общества не наступила, т.е. отсутствует событие административного правонарушения, что в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Доводы жалобы о том, что информация о смене руководства ООО «Водоканал» в адрес ТОУ Роспотребнадзора к моменту вручения копии постановления от ….. не поступала, а также о поступлении в дельнейшем информации с указанием различных дат прекращения полномочий руководителя ООО «Водоканал» не влекут за собой отмены постановления мирового судьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района Нижегородской области от …… года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора Плаксиной Н.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья - Корокозов Д.Н.