Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2020 (2-1261/2019;) ~ М-1241/2019 от 16.12.2019

Дело №2-32/2020 (2-773/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 16 января 2020 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Халепа Т.Е.,

при секретаре Емельяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о прекращении права собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского района Оренбургской области вынесено распоряжение №, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена земельная доля из земель бывшего <адрес>.

В числе лиц, которым вышеуказанным распоряжением передано право общей долевой собственности на земельную долю, ФИО1.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кутушевского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Голос глубинки», а также на официальном сайте в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов было назначено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области утвердила список невостребованных земельных долей.

Наследники ФИО1 за оформлением наследства не обращались.

Просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, представленную на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новосергиевского района Оренбургской области, и признать право муниципальной собственности муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, представленную на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новосергиевского района Оренбургской области в собственность ФИО1 в связи с невостребованностью их собственника.

Представитель истца Татлыбаев А.М. в судебном заседании участие не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статьей 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского района Оренбургской области вынесено распоряжение №, в соответствии с которым закреплена земля в общесовместную, общедолевую и частную собственность согласно приложению.

В числе лиц, которым вышеуказанным распоряжением передано право общей долевой собственности на земельную долю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения о ней в ЕГРН отсутствуют.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Согласно ответу нотариуса Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Из справки, выданной администрацией МО Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ФИО1 действительно проживала в <адрес>, на момент смерти с ней никто не проживал.

В силу ст. 1151 ГК РФ случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что наследство после смерти ФИО1 никто не принимал.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области N 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Кутушевского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1 Данный список был опубликован в районной газете «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на сайте администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Кутушевского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности <адрес>.

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>.

Возражений относительно признания земельной доли принадлежащей ФИО1 невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кутушевского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области принято Постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей <адрес>.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Кутушевского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что после смерти ФИО1 никто ее земельной долей не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей не подал возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1 невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда <адрес> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Новосергиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о прекращении права собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на принадлежащую ей земельную долю площадью <данные изъяты> га на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам Новосергиевского района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам Новосергиевского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е. Халепа