Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2414/2019 ~ М-2150/2019 от 26.06.2019

25RS0004-01-2019-002915-71

Дело № 2- 2414/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

    при секретаре Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романченко С. И. к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс

УСТАНОВИЛ:

Романченко С.И. обратился в суд с иском к администрации г.Владивостока, ДЗИО ПК о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от <дата> утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № <номер> закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома <номер> по ул.<адрес> под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта. На основании вышеуказанного решения <дата> № <номер> управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся актом от <дата> кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации площадью 1800 кв.м для строительства 26 гаражных боксов. Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей. Рабочий проект был согласован. <дата> инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля и кооперативу «Электричка» выдано разрешение на производство строительных работ на 26 гаражных боксов. <дата> управлением Глав, городского архитектора Горисполкома утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «Электричка» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей. Согласно решению исполнительного комитета Владивостокского городского СНД от <дата> <номер> кооперативу «Электричка» разрешено построить два капитальных гаража на территории ранее закрепленной за ним решением горисполкома <номер> от <дата>. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов от <дата> <номер> за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под строительство одного капитального бокса. Согласно выписке из решения Советского исполкома от <дата> № <номер> Куркину А.Н. предоставлено бывшее помещение из под старой котельной убежища, для использования в личных целях для стоянки транспорта. Комитетом по Архитектуре и Градостроительству мэрии г.Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: г<адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка». Акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения был утрачен по причине независящей от истцов. Членом ГК «Электричка» Долгий Д.В. в ГКУ «Государственный архив Приморского края» был сделан запрос о наличие в архиве и предоставлении акта приёмки в эксплуатацию гаражных боксов ГК «Электричка». <дата> из Архива пришёл ответ о его отсутствии в документах архивного дела. Владельцем гаражного бокса <номер>, общей площадью 21,9 кв.м, является Романченко С.И., паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам нет, что подтверждается справкой, выданной председателем ГК «Электричка». <дата> ООО «Грифон В» было произведено обследование гаражных боксов <номер> ГК «Электричка» по адресу: <адрес>. Техническое обследование проводилось на предмет соответствия объектов строительным нормам и требованиям, капитальности объектов, пожарной безопасности. По результатам обследования экспертом сделано заключение, что обследуемые гаражные боксы <номер> ГК «Электричка» по адресу: <адрес>, являются капитальными строениями, и не относятся к сборно-разборным модулям. Также, вышеуказанные боксы относятся к недвижимому имуществу и не являются мобильным сооружением. Демонтаж указанных гаражных боксов, невозможен без несоразмерного ущерба, боксы прочно связаны с землёй в связи с наличием фундамента. Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанных объектов не выявлено. Построенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил. Строительство гаражей осуществлялось на основании необходимых разрешительных документов и на земельном участке, в установленном законом порядке, отведённом для строительства гаражных боксов, исковые требования истцов являются обоснованными. Отсутствие акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гаражного назначения у кооператива «Электричка» не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Просит суд признать за Романченко С.Н. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс <номер> в ГК «Электричка», площадью 21,9 кв.м., расположенный в <адрес>.

19.07.2019 года процессуальный статус ГК «Электричка» изменен на соответчика, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Росреестра по ПК.

Истец Романченко С.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

От представителя истца Романченко С.И. по доверенности Булатовой М.В. поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДЗИО ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Романченко С.И., его представителя Булатовой М.В., представителя ответчика ДЗИО ПК, представителя третьего лица Управления Росреестра по ПК.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока по доверенности Соколова В.С. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду, пояснила, что в Управлении градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока отсутствуют сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Считает данный гаражный бокс самовольной постройкой. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика председатель ГК «Электричка» Грищенко Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что владельцем гаражного бокса <номер>, общей площадью 21,9 кв.м, является Романченко С.И., паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам нет. Построенные гаражные боксы соответствуют требования строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением составленным ООО «Грифон В». Отсутствие акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гаражного назначения у кооператива «Электричка» не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика администрации г.Владивостока по доверенности Соколову В.С., представителя ответчика председателя ГК «Электричка» Грищенко Е.Н., исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Судом установлено, что ГК «Электричка» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Советского района г.Владивостока <дата> за № <номер>, ему присвоен ОГРН <номер>, что подтверждается свидетельствами (л.д.46-47).

Решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от <дата> утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № <номер> закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома <номер> по ул.Русской под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта (л.д.8).

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № <номер> Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся издан акт от <дата> о предоставлении кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 1800 кв.м. для строительства гаражных боксов. Срок строительства установлен до ноября 1976 года. Согласно резолюции начальника городского управления коммунального хозяйства, срок строительства продлен до <дата> (л.д.9).

<дата> Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение <номер> на производство работ по строительству индивидуальных гаражей на 25 боксов по ул.<адрес>, сроком строительства до ноября 1976 года (л.д.10).

В 1977 году Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, который был согласован в установленном законом порядке.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> кооперативу «Электричка» разрешено построить два капитальных гаража на территории ранее закрепленной за кооперативом, решением горисполкома № <номер> от <дата>.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от <дата> № <номер> за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку одного капитального бокса.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от <дата> № <номер> за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку строительство капитального бокса с южной стороны кооператива.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов от <дата> № <номер> за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку одного капитального бокса с южной стороны кооператива.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно письму заместителя предателя горисполкома Гордеец Г.Т. от <дата> <номер>, на основании решения горисполкома <номер> от <дата> кооперативу «Электричка» с южной стороны металлического ряда гаражей выделяются три места для установки типовых металлических гаражей.

Согласно письму заместителя предателя горисполкома Иосилевич Е.Д. от <дата> № <номер>, Владивостокский горисполком разрешает дальнейшую эксплуатацию типового металлического гаража, установленного ранее Дерябиным Ю.И. с южной стороны кооператива «Электричка».

Согласно письму первого заместителя предателя горисполкома Дулова К.П. от <дата> № <номер>, на основании протокола № <номер> заседания комиссии при горисполкоме от <номер> Комар П.М. разрешена установка типового металлического гаража с южной стороны существующего ряда металлических гаражей кооператива «Электричка» Советского района.

Как указано в выписке из решения Советского исполкома от <дата> <номер>, Куркину А.Н предоставлено бывшее помещение из-под старой котельной убежища для использования в личных целях для стоянки транспорта.

Комитетом по Архитектуре и Градостроительству Мэрия г.Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка».

Согласно исковому заявлению, в соответствии с актом приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения государственной комиссией государственная приёмочная комиссия осмотрела и приняла кирпичные и металлические гаражи в количестве 40 боксов по адресу: <адрес>, принадлежащие ГК «Электричка».

В настоящее время акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения в ГК «Электричка» утрачен.

Из ответа ГКУ «Государственный архив Приморского края» от <дата> следует, что в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома к имеющемуся на хранении решению от <дата> № <номер> акт ввода в эксплуатацию не приложен (л.д.48).

Судом установлено, что истец Романченко С.И. является членом ГК «Электричка» и владеет гаражным боксом <номер>, площадью 21,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой ГК «Электричка» от <дата> (л.д.11).

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на <дата> на здание гаражей Лит.А в районе здания по адресу: <адрес>, в том числе и на гаражный бокс <номер>, площадью 21,9 кв.м., принадлежащий истцу Романченко С.И. (л.д.18-26).

При этом отметки о самовольности возведения гаражных боксов в техническом паспорте отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что другой член ГК «Электричка» Долгий Д.В. обращался в Управление Росреестра по ПК за государственной регистрацией гаражного бокса № <номер> в ГК «Электричка» в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ.

<дата> Управлением Росреестра по ПК ему отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № <номер> в ГК «Электричка», поскольку необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и документ, подтверждающий факт законности создания объекта недвижимости (л.д.49).

Таким образом, в настоящее время у истца Романченко С.И. отсутствует реальная возможность оформить право собственности на гаражный бокс во внесудебном порядке.

Как указано в ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец, являясь членом ГК «Электричка», полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс, владеет, пользуется гаражным боксом, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества, что является доказательством возникновения у него права собственности на спорный гаражный бокс, в силу ч.4 ст.218 ГК РФ.

В материалы дела представлено техническое обследование гаражных боксов ГК «Электричка», выполненное специалистами ООО «Грифон В», согласно выводам которого, в результате технического обследования возведенных капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокс № <номер>, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах строения, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние указанных возведенных капитальных боксов является исправным и эксплуатационным (л.д.27-45).

Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка» выполнены в соответствии с требованиями СНиП. Данные строительно-монтажные работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе гаражный бокс <номер>, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Обследуемые боксы ГК «Электричка», в том числе гаражный бокс <номер>, являются капитальными строениями, и не относятся к сборно-разборным модулям. Так же, вышеуказанные боксы относятся к недвижимому имуществу и не являются мобильным (инвентарным) сооружением. Демонтаж вышеуказанных капитальных боксов ГК «Электричка» не возможен без несоразмерного ущерба, боксы прочно связаны с землей в связи с наличием фундамента.

Строения капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе гаражный бокс <номер> относятся к классу Ф 5.2. Двери эвакуационных выходов капитальных боксов, открываются по направлению выхода, что соответствует требованиям СНиП. Капитальные боксы оборудованы средствами пожаротушения (огнетушители) и имеют пожарные проезды и подъездные пути для доступа пожарной техники, что соответствует требованиям СНиП. Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокс № <номер>, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», «Правил пожарного режима в РФ от <дата> № 390», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено.

Наличие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушение прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта недвижимости не выявлено.

Данные выводы также подтверждаются схемой расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (ГСК «Электричка») на кадастровом плане территории.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов.

Факт наличия разрешения на строительство с отметкой о продлении срока строительства подтверждается оригиналами указанных документов, представленных в судебное заседание, постановкой объектов на технический учет и отсутствием отметок в технических паспортах о самовольности возведения объектов.

С учетом истечения длительного времени, сменой руководства кооперативом, у истца не имеется возможности представить доказательства получения акта приемки законченного строительством объекта.

Как видно из перечисленных документов, ГК «Электричка» возвело гаражные боксы в срок, предоставленный разрешением на строительство.

В настоящее время, в связи не подтверждением администрацией города выдачи акта ввода в эксплуатацию объекта от <дата> № <номер> и разрешения на строительство № <номер> от <дата>, истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гараж путем обращения в Управление Росреестра по ПК.

В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, действовавшим на момент строительства гаражных боксов, был предусмотрен особый порядок предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости - на основании решения органа исполнительного комитета, в соответствии со ст.12 Земельного Кодекса РСФСР. При этом при строительстве гаражно-строительными кооперативами гаражей, земельные участки предоставлялись кооперативам в бессрочное пользование или в аренду, в силу ст.84 ЗК РСФСР.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленные документы судом изучены и надлежащим образом оценены, что дает основание суду сделать вывод о законности постройки и отсутствии признаков самовольности, предусмотренных ст.222 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также положения ч.4 ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс за истцом, выплатившим полностью паевой взнос. Требования истца о признании права собственности на гаражный бокс, законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Романченко С. И. к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Романченко С. И. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № <номер> в ГК «Электричка», площадью 21,9 кв.м., расположенный в <адрес> Литер А.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019.

    Судья                          Т.А.Борщенко