Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2020 от 15.05.2020

Дело № 5-162/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года      г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Некрасова Виталия Валерьевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

07.05.2020 старшим ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Нытвенскому району в отношении Некрасова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 05.05.2020 в 11.40 часов Некрасов В.В., находясь в общественном месте, на автодороге подъезд к г. Перми от М7 Волга 444 км (Нытвенский район), не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 5.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23, в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19).

В судебном заседании Некрасов В.В. с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что 05.05.2020 в 11.40 часов на автодороге подъезд к г. Перми от М7 Волга 444 км управлял грузовиком «Вольво» по договору разового возмездного оказания услуг, заключенного с ИП ФИО, перевозил мороженую рыбу из Санкт-Петербурга в Пермь. Имел при себе разрешение на следование к месту работы, выданное ИП ФИО

Заслушав Некрасова В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Президентом Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 02.04.2020 издан Указ № 239, пунктом 2 которого постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врио Губернатора Пермского края 29.03.2020 издан Указ № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Как следует из пункта 1.3 названного Указа временно до особого распоряжения на территории Пермского края приостановлена деятельность всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением их деятельности, направленной на обеспечение сохранности принадлежащего им имущества, в том числе его охраны и обеспечения работоспособности инженерных сетей зданий, строений и сооружений, деятельности по осуществлению денежных расчетов с контрагентами и работниками.

Согласно пунктам 2.6 и 2.16 названного Указа, ограничения, установленные пунктом 1.3 настоящего Указа, не распространяются на организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; на организации общественного транспорта, а также организации, оказывающие услуги по перевозке грузов в целях обеспечения функционирования организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.

Согласно пункту 5.2 данного Указа на физических лиц, находящихся на территории Пермского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Пунктом 5.2 Указа также названы случаи, на которые не распространяются ограничения, установленные настоящим пунктом.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, в частности, не распространяются на лиц, следующих служебным транспортом организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в соответствии с выданным в установленном порядке путевым листом, а также при наличии разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 05.05.2020 в 11.40 часов Некрасов В.В. находился в общественном месте, на автодороге подъезд к г. Перми от М7 Волга 444 км (Нытвенский район), покинув место своего проживания по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2020; письменным объяснением Некрасова В.В. от 05.05.2020, согласно которому в указанное в протоколе время он попал в ДТП; копиями путевого листа, транспортной накладной; фототаблицей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Как установлено судом из материалов дела, нахождение Некрасова В.В. в общественном месте, автодороге подъезд к г. Перми от М7 Волга 444 км, было обусловлено следованием им на служебном транспорте индивидуального предпринимателя, чья деятельность на период угрозы распространения коронавирусной инфекции не приостановлена в связи с оказанием услуг по перевозке грузов, необходимых для обеспечения функционирования организаций, обеспечивающих население продуктами питания.

Так, факт перевозки Некрасовым В.В. на автомобиле «Вольво», государственный регистрационный знак М 617 АЕ 159, с прицепом, мороженой рыбы из г. Санкт-Петербурга в г. Пермь подтверждается разовым договором возмездного оказания услуг от 25.04.2020, заключенным с ним ИП ФИО, транспортной накладной от 02.05.2020, ветеринарным свидетельством от 02.05.2020, путевым листом, выданным ИП ФИО от 25.04.2020.

Кроме того, Некрасовым В.В. суду представлено разрешение, выданное ему 25.04.2020 ИП ФИО по форме, утвержденной Указом врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», подтверждающее право на следование к месту работы, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах в действиях Некрасова В.В., не находившегося 05.05.2020 в 11:40, то есть в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), в месте проживания, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

прекратить в отношении Некрасова Виталия Валерьевича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов