Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2022 ~ М-122/2022 от 18.01.2022

Дело (УИД) № 63RS0025-01-2022-000122-33

№ 2-772/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года              г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре судебного заседания Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-772/2022 по исковому заявлению Мустафина Р.А. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Мустафина Р.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: № ***, в границах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером, ссылаясь на то, что она является членом СНТСН «Коммунальщик», и владеет вышеуказанным земельным участком. Земельный участок на кадастровом учете не состоит, расположен в кадастровом квартале 63:08:0109012.

Согласно п.1.1. Устава СНТСН «Коммунальщик», утвержденного общим собранием садоводческого некоммерческого общества собственников недвижимости «Коммунальщик», данное общество является правопреемником СНТ «Коммунальщик» ОГРН 1076300005220, образованного из садоводческого товарищества Управления жилищного-коммунального хозяйства. Товарищество расположено в Юго-западном районе города Сызрани, на землях колхоза имени Ленина выделенных Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Сызрани Распоряжением Куйбышевского Облисполкома от <дата> № ***-р, решением исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся № *** от <дата>, решением администрацией Сызранского района № *** от <дата>.

Указала, что земельный участок выделен еще в 1985 году, то есть с момента образования СТН «Коммунальщик», также имеется членская с отметкой об уплате членских взносов.

В соответствии с Решением общего собрания членов СНТСН «Коммунальщик» от <дата> за истцом был закреплен земельный участок площадью 600 кв.м с номером 138.

Постановлением Администрации г. Сызрани от 19.02.2021 № 381 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Основанием для отказа является несоответствие образуемого (испрашиваемого) земельного участка требованиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, а именно земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

    Полагает, что спорный земельный участок соответствует всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем, истец обратилась в суд и просит признать право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: № ***, установить границы земельного участка площадью 600 кв.м, категория земельного участка площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Коммунальщик», участок №138 согласно схемы расположения земельного участка, в следующих координатах характерных точек:

№ точки Х Y

________________________________________________

н1    379684.13        1256936.28

н2    379691.66        1256950.51

н3    379660.47        1256968.93

н4    379652.81         1256953.37             

1            379684.13        1256936.28

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по Строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань.

В судебное заседание истец Мустафина Р.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель Куликова Т.В. (действующая по доверенности), в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что площадь земельного участка была установлена кадастровым инженером исходя из схемы расположения земельного участка, претензий со стороны владельца соседнего земельного участка не имеется. Начиная с 1985 года Мустафина Р.А. пользуется спорным земельным участком по назначению, является членом СНТСН.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности Калинина Е.А. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие по имеющимся в деле документам.

Представитель третьего лица - СНТСН «Коммунальщик» по доверенности Калугина Л.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями Мустафина Р.А. согласилась и пояснила, что с 1985 года истец владеет спорным земельным участком, состоит в списке членов СНТСН, за ней числится участок № ***, оплачивает взносы.

Представители третьих лиц - Комитета по Строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности Филатова Д.О., Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань по доверенности Овтина Е.В., в судебное заседание не явились, предоставив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие по имеющимся в деле документам.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица – ООО «Эксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо – Няненкова И.С. (смежный землепользователь по границам образуемого земельного участка) не явилась, предоставив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживает исковые требования Мустафина Р.А. о признании права собственности на земельный участок.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путемпризнания права.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участок осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.2.7, п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

Земельный участок образован из земель участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

По решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации и распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221 –ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованное лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участок на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц – участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Исходя из ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственными или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании решения № *** исполкома Сызранского горсовета народных депутатов от <дата>, в соответствии с распоряжением Куйбышевского Облисполкома от <дата> № ***-р Управлению коммунального хозяйства Сызранского горисполкома согласовано месторасположение земельного участка под организацию садоводческого товарищества на землях колхоза им. Ленина, площадью 4га и утверждены списки членов садоводческого товарищества.

В списках дачников садоводческого товарищества «Коммунальщик» под номером 102 числится Мустафина Р.А.

Судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Коммунальщик», является корпоративной некоммерческой организацией, созданной в результате реорганизации в форме преобразования Садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальщик» ОГРН 1156325000193, что подтверждается Уставом от 2017.

Согласно п.1.3 Устава место нахождения СНТСН: <адрес>. Кадастровый квартал: 63:08:0109012.

Товарищество расположено в ЮГО-западном районе города Сызрани, на землях колхоза имени Ленина выделенных Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Сызрани Распоряжением Куйбышевского Облисполкома от <дата> № ***-р, решением исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся № *** от <дата>.

Согласно справке председателя СНТСН «Коммунальщик» от <дата>, Мустафина Р.А. с 1985 года пользуется земельным участком № ***, площадью 600 кв.м, является членом СНТСН «Коммунальщик», оплачивает необходимые расходы по обслуживанию земельного участка.

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТСН «Коммунальщик» земельный участок Мустафина Р.А. находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Коммунальщик», данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

Также установлено, что истец предпринимала меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, однако Постановлением Администрации г. Сызрани от <дата> № *** истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, имеющего следующие характеристики: площадь 600 кв.м, адрес (местоположение): Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Коммунальщик», участок № ***, кадастровый квартал 63:08:0109012, территориальная зона: СХ-1-Зона дачных и садово-огородных участков, вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли населенных пунктов. Основанием для отказа является несоответствие образуемого (испрашиваемого) земельного участка требованиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, а именно земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Коммунальщик» на основании Решения исполкома Сызранского горсовета народных депутатов от <дата> № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Мустафина Р.А. о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Коммунальщик», участок № ***, подлежат удовлетворению.

С целью образования спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности истец обратился к кадастровому инженеру, для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории.

Границы и размеры земельного участка уточнялись в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, по фактическим границам земельного участка. Координаты поворотных точек границ земельного участка определялись с помощью GNSS- приемника спутникового геодезического «TRIUMPH-2». Подсчет площади земельного участка по заданным координатам был выполнен в программе «Mapinfo», таким образом, фактическая площадь земельного участка составила 600 +/- 9 кв.м. Границы смежных участков не нарушены.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка, участок истца, условный № ***:ЗУ1, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие координаты:

№ точки Х Y

________________________________________________

н1    379684.13        1256936.28

н2    379691.66        1256950.51

н3    379660.47        1256968.93

н4    379652.81         1256953.37             

1            379684.13        1256936.28

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границ между владельцами смежных участков отсутствует, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд полагает необходимым исковые требования Мустафина Р.А. об установлении границ земельного участка удовлетворить, установить границы земельного участка площадью 600 кв.м., местоположение: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плате территории выполненной кадастровым инженером.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мустафина Р.А. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать за Мустафина Р.А. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка, в следующих координатах характерных точек:

№ точки Х Y

________________________________________________

н1    379684.13        1256936.28

н2    379691.66        1256950.51

н3    379660.47        1256968.93

н4    379652.81         1256953.37

н1    379684.13        1256936.28

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья                                      Фомина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2022 года.

Судья                                      Фомина А.В.