Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5123/2015 ~ М-4082/2015 от 22.07.2015

Дело № 2-5123/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года                 гор. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова ФИО8 к Управлению ПФР №18 по г.Москве и Московской области о взыскании задолженности по выплате пенсии и обязании выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом последующих индексация.

Установил:

Истец Смирнов А.К. обратился в Щелковский городской суд с указанным иском мотивируя тем, что 01 марта 2009 истцу была назначена пенсия за выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава в соответствии с действовавшим на то время п. 3 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3. С 1 января 2010 г. назначенная пенсия пересмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. №213-Ф3 и установлены две пенсии: трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ №173-Ф3 (в редакции 213-ФЗ) и пенсия за выслугу лет в соответствии с ФЗ №166-ФЗ от 15.12.2001 (в редакции 213-ФЗ). Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию (п.З ст.7.2 ФЗ №166-ФЗ).

С 09.11.2014 истец оставил работу в должности старшего летчика- испытателя и продолжил работу в должности заместителя начальника отделения летного обеспечения, не связанную с выполнением полетов.

Согласно заявлению, истцу началась выплата пенсии за выслугу лет. Однако сумма выплачиваемой истцу пенсии за выслугу лет оказалась значительно заниженной.

На обращение истца в адрес ответчика он получил ответ, из которого следует, что ответчик с 01.01.2010 г. фактически заново назначил истцу пенсию за выслугу лет, значительно понизив ее размер.

Руководствуясь п. 6 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-Ф3, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 №166- ФЗ, Определением Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 №601-0-0, ст. 6 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» просит суд взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №18 по г. Москве и Московской области в свою пользу задолженность по выплате пенсии за выслугу лет за период с 01.01.2015 по 01.08.2015 в размере 531 977 (пятьсот тридцать одна тысяча девятьсот семьдесят семь) рублей, 33 копейки и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №18 по г. Москве и Московской области в дальнейшем с 01.08.2015 выплачивать истцу пенсию за выслугу лет с учетом сохранения с 01 января 2010 года размера пенсии 106 443 (сто шесть тысяч четыреста сорок три) рубля, 27 копеек и с учетом последующих индексаций.

В судебном заседании истец Смирнов А.К. доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области по доверенности Кириллова О.В. поддержала доводы письменного отзыва. Просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что пенсионное обеспечение истцу осуществляется в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с.п.п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что Смирнову А.К. с 01.03.2009 года назначена пенсия за выслугу лет в размере 106 443 руб. 27 коп. как работнику летно-испытательного состава, в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384.(л.д.34)

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, к числу которых относятся: пенсия по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Нормами данного Федерального закона не предусмотрено установление пенсии за выслугу лет (статья 9).

В силу ч.6 ст. 37 Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Трудовые пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные до 1 января 2010 года, в том числе исчисленные с применением статьи 40 настоящего Федерального закона, выплачиваются в сохраненном размере. По желанию указанных граждан им может быть установлена пенсия за выслугу лет, предусмотренная Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") (в редакции настоящего Федерального закона), и трудовая пенсия по старости (трудовая пенсия по инвалидности). Пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, установленные до 1 января 2010 года в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), подлежат пересмотру путем установления им пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и с учетом положений статьи 40 настоящего Федерального закона. При этом, если размер получаемой до 1 января 2010 года пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), за гражданином сохраняется пенсия за выслугу лет в более высоком размере.

Из пенсионного дела усматривается, что истец до 1 января 2010 года не обращался в пенсионные органы с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости и с даты первичного назначения пенсии и до указанной даты ему была назначена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава гражданской авиации.(л.д. 28-135)

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Конвертация пенсионных прав лиц из числа работников летноиспытательного состава осуществляется в соответствии с п. 1-5 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, однако расчетный размер трудовой пенсии исчисляется не по общим правилам, а согласно условиям и нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 и Положения № 384.

Правомерность такого правового регулирования подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года N 563-0 "По жалобам граждан ФИО2, ФИО3 и других на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конвертация является основанием рассматривать установленную пенсию как трудовую пенсию по старости, размер которой подлежит индексации в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Таким образом, истец имел право выбора варианта расчета пенсии: за выслугу лет, исчисленной и выплачиваемой в соответствии с Положением N 384, или трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, индексируемой в установленном порядке. При наличии соответствующего волеизъявления истца, ему могла быть осуществлена конвертация пенсионных прав по нормам, установленным Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Истцу с 01.09.2009 года была назначена пенсия за выслугу лет в размере 106 443 руб. 27 коп. Пенсия за выслугу лет работникам летно-испытательного состава в период работы в должностях летно-испытательного и летного состава гражданской авиации не выплачивается. Таким образом, истцу до 31 декабря 2009 года была назначена только пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава.

Федеральным законом № 213-ФЗ от 24.07.2009года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов» с 01.01.2010года внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и в Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» согласно которым изменился порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников летно-испытательного состава.

С 1 января 2010 года пенсии за выслугу лет, установленные до этой даты лицам из числа работников летно-испытательного состава, на основании ч. 6 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ подлежат пересмотру в беззаявительном порядке путем установления им пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ.

При этом, если размер получаемой до 1 января 2010 года пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, за гражданином сохраняется пенсия за выслугу лет в более высоком размере.

Трудовые пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава (т.е. кому была произведена конвертация пенсионных прав), установленные до 1 января 2010 года, выплачиваются в сохраненном размере. По желанию указанных граждан им может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ и трудовая пенсия по старости.

В соответствии с частью 9 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ индексация размеров трудовых пенсий производится в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, а индексация размеров пенсий по государственному пенсионному обеспечению (включая сохраненные размеры пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава), определенных в соответствии с частью 6 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, - в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ для индексации социальных пенсий.

С учетом указанных выше положений законов, истцу с 1 января 2010 года произведена конвертация его пенсионных прав и производится индексация ранее назначенной пенсии по выслуге лет как работнику летно-испытательного состава в порядке, предусмотренном для индексации социальных пенсий. Размер пенсии за выслугу лет с 01.01.2010 года составил 61 104руб. 47 коп. в соответствии со ст. 7.2. и 17.2 Федерального закона №166-ФЗ. Также истцу с указанной даты назначена трудовая пенсия по старости в размере 62 323 руб. 50 коп. в соответствии с ст.27.1 и 14 Федерального закона № 173-ФЗ. Общий размер двух пенсий с 01.01.2010года составил 123 427 руб. 97 коп., что более назначенной пенсии по выслуге лет с 01.03.2009г. в размере 106 443 руб. 27коп.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона № 166-ФЗ в случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии (в том числе граждане из числа работников летно-испытательного состава (пп7 п.1 ст.4 данного закона), - сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере.

С 01.01.2010 года истцу производилась выплаты пенсии по старости в размере 62 323 руб. 50коп. Пенсия по выслуге лет не выплачивалась до 09.11.2014года, так как истец продолжал работу в должности летчика- испытателя.

С 22.07.2013 года, на основании заявления от 22.07.2013 года истцу назначена доля страховой части трудовой пенсии по старости в размере 1 653 руб. 33 коп. в соответствии с п.5 ст.З Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г.

С 01.01.2015года в соответствии ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. размер страховой пенсии истца составил 95 148руб. 27 коп. и ст. 7.2 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ » размер пенсии за выслугу лет составил 110 414 руб. 02 коп.

В настоящее время истец получает две пенсии: страховую пенсию по старости в размере 105 998 руб. 88 коп. и по государственному пенсионному обеспечению по выслуге лет 121 022 руб. 57 коп. В общей сумме 227 021 руб. 45 коп. и долю страховой части трудовой пенсии госслужащим в размере 2 675 руб. 66 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионное обеспечение истцу осуществляется в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Смирнова ФИО9 к ГУ - Управлению ПФР №18 по г.Москве и Московской области о взыскании задолженности по выплате пенсии и обязании выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом последующих индексация отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 30 дней через Щелковский городской суд.

Судья                  А.В.Торбик