Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-666/2016 ~ М-741/2016 от 06.10.2016

     №2-666/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2016 года                                                                                     г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Урвановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области, Мингалевой С.А. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Туринского городского округа обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области (далее по тексту МИФНС №13 по Свердловской области) о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В заявлении указала, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Туринского района Свердловской области было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам ТОО «ЛиК» № 1085 от 11.08.1995 года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника по 5,7 га. Некоторыми гражданами было реализовано принадлежащее им право, осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей. Остальные граждане, в том числе, Нежданова В.В. в установленном законом порядке такие действия не совершила. После смерти указанного гражданина никто из его наследников наследство в виде земельной доли не принял. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность. Данный земельный участок имеет кадастровый №, площадь 40490000 кв.м, местоположение: <адрес>, СПК «Туринский», ТОО «ЛиК» категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон об обороте) Администрация Туринского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в подпункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте. В данный список была включена земельная доля, принадлежащая Нежданой В.В. После этого указанные списки опубликовали в газете «Известия-Тур» № от *********, также разместила на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midura1.ru. ********* и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на здании сельского магазина по <адрес> в <адрес>, на доске объявлений у досугового центра по <адрес>. расположенной на территории села Леонтьевское. ********* Администрация Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» № от ********* опубликовывает информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «ЛиК» для утверждения списка невостребованных долей. Информация о проведении собрания Администрацией Леонтьевского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на здании сельского магазина по <адрес> в <адрес>, на доске объявлений у досугового центра по <адрес>, расположенного в селе <адрес>. С момента публикации списка невостребованных земельных долей с ********* принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ввиду отсутствия кворума для проведения собрания, установленный статьёй 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не менее 20% от общего числа собственников земельных долей (должен составлять 63 человека, по списку присутствовало 16 человек) не состоялось на территории села Леонтьевское *********. Поскольку собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» от *********. № Постановлением Главы Туринского городского округа № № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «ЛиК». В данный список была включена земельная доля, принадлежащая Неждановой В.В. ********* Нежданова В.В. умерла. Наследственные права после его смерти никто из наследников не оформлял. На основании изложенного просит суд прекратить право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, ТОО «ЛиК», принадлежащую Неждановой В.В. с размером доли 5,7 га. Признать право собственности Туринского городского округа на вышеуказанную долю площадью 5,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, ТОО «ЛиК».

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Мингалева С.А.

В судебное заседание представитель истца Администрации Туринского городского округа не явилась. Истец был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по существу. Суду представила ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представители ответчиков территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и МИФНС №13 по Свердловской области, а также ответчик Мингалева С.А. в судебное заседание не явились. Ответчики были надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.О причинах не явки суд не уведомили. Не просили об отложении судебного разбирательства. При таких обстоятельствах, с согласия истца суд, руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает исковые требования Администрации Туринского городского округа подлежат удовлетворению.

К данным выводам суд пришел на основании следующего:

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного выше Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 40490000 квадратных метров, находящийся в общей долевой собственности граждан, имеющий следующее местоположение: <адрес>, СПК Туринский, ТОО ЛиК (л.д. №).

На основании Указа Президента Российской Федерации от ********* №, Главой администрации Туринского района Свердловской области было вынесено постановление № от ********* «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам ТОО «ЛиК» (л.д. №). К указанному постановлению прилагались списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому ТОО «ЛиК», с определением размера доли каждого собственника. В частности, земельная доля выделялась Неждановой В.В. (л.д. №). Размер данной доли - 5,7 га (копия свидетельства о праве собственности на землю).

Также установлено, что Нежданова В.В. умерла ********* (копия свидетельства о смерти). На момент смерти Нежданова В.В. проживал в <адрес> (копия справки № от *********).

Согласно справки нотариуса нотариального округа города Туринска и Туринского района Семений П.С. от ********* № после смерти Неждановой В.В. с заявлением о принятии наследства обратилась Мингалева С.А., было заведено наследственное дело.

Как следует из копии наследственного дела №, заведенного *********, Неждановой В.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство, на которое было выдано указанное свидетельство состоит из денежных вкладов с причитающимися процентами и начисленной компенсацией. Свидетельств на иное имущество, в том числе и на спорную земельную долю, Мингалевой С.А. не выдавалось.

Кроме того, судом установлено, что при жизни Нежданова В.В. не распорядился своей земельной долей и не обратился за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, договоров аренды не заключал (л.д. №).

В свою очередь во исполнение Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ********* в местном печатном издании газете «Известия -Тур» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования ТОО «ЛиК» и сведения о регистрации в ЕГРП, которых отсутствовали на момент их опубликования (л.д. №). Среди вышеуказанных собственников значилась Нежданова В.В. Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ********* (л.д. №) и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов на здании сельского магазина по <адрес>, на доске объявлений у досугового центра по <адрес>. расположенной на территории села Леонтьевское (л.д. №).

Собственникам было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Администрацию Туринского городского округа. После этого, в газете «Известия -Тур» от ********* было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. №). Помимо этого, информация о проведении собраний была размещена в вышеуказанных местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов (л.д. №). С *********. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (л.д. №). ********* собрание дольщиков не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д. №). По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» *********. № Постановлением Главы Туринского городского округа № *********. утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «ЛиК» (л.д. №). В данный список была включена земельная доля, принадлежащая Неждановой В.В.

Мингалева С.А. с момента принятия наследства, то есть с0 ********* до настоящего времени также не произвела никаких действий, свидетельствующих о востребованности земельной доли, принадлежащей Неждановой В.В. При публикации в ********* списков собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования ТОО «ЛиК» и сведения о регистрации в ЕГРП, которых отсутствовали на момент их опубликования, в которых значилась доля, принадлежащее ее матери, никаких возражений в Администрацию Туринского городского округа в установленном законом порядке не заявила. Указанное свидетельствует о не востребованности спорной земельной доли.

Таким образом, суд, установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении право общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Неждановой В.В., поскольку указанное лицо умерло, а ответчик Мингалева С.А. после принятия наследства, и в настоящее время, фактически отказался от принятия в порядке наследования спорной земельной доли. При жизни, Нежданова В.В. земельной долей также не распорядилась.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ответчики в силу закона освобождены от оплаты государственной пошлины, то с них она взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №13 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 5,7 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ 5,7 ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №13 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░