Мотивированное решение от 27.12.2019 по делу № 02а-0541/2019 от 12.09.2019

№ 2а-541/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата                                                           адрес    

Басманный районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-541/2019 по административному исковому заявлению фио к судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по адрес № 3 УФССП России по Москве, Отделу судебных приставов по адрес № 3 УФССП России по Москве о признании действий и постановлений незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

        фио обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

        Постановлением мирового судьи судебного участка № 361 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 362 адрес, от дата фио Ю привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением штрафа в размере сумма Штраф взыскан дата  рамках исполнительного производства  № 155684/18/77055-ИП. Однако, на основании уже исполненного постановления мирового судьи были возбуждены еще два исполнительных производства № 21174/19/77055-ИП от дата и № 67202/19/77055-ИП от дата С банковского счета истца снова были списаны денежные средства, причем в рамках исполнительного производства № 21174/19/77055-ИП от дата – дважды. В результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя со счета истца списаны денежные средства в размере сумма 

         В этой связи фио  просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве в судебном заседании требования не признал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – УФК по адрес - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Прокуратуры адрес - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 данного Федерального закона (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 361 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 362 адрес, от дата по делу № 5-1225/18 фио привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением штрафа в размере сумма 

На основании указанного  постановления постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата было возбуждено исполнительное производство № 155684/18/77055-ИП.

В рамках  данного исполнительного производства денежные средства в размере сумма  были списаны со счета административного истца дата

Исполнительное производство №  155684/18/77055-ИП было окончено дата в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 361 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 362 адрес, от дата по делу № 5-1225/18 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата было возбуждено исполнительное производство № 21174/19/77055-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства со счета административного истца дата  было списано сумма

Кроме того, на основании рассматриваемого постановления мирового судьи постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио от дата было возбуждено исполнительное производство № 67202/19/77055-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства со счета административного истца дата  было списано сумма

Денежные средства в общей сумме были перечислены на счет УФК по адрес (прокуратура адрес).

Вместе с тем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа в последних двух случая обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства № 21174/19/77055-ИП и № 67202/19/77055-ИП являются незаконными и подлежат отмене.

Требования фио  в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно платежным поручениям № 704312 от дата, № 743370 от дата ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве произвело возврат на счет административного истца денежных средств по исполнительному производству № 21174/19/77055-ИП в размере сумма и сумма соответственно.

дата ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве подана заявка на возврат № 15457 денежных средств в размере сумма 

Требования административного истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку со стороны ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве предприняты необходимые действия.

Непосредственно возврат излишне взысканных денежных средств не относится к полномочиям ни судебного пристава-исполнителя, ни подразделения службы судебных приставов.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, под которым согласно ст. 6 названного Кодекса понимается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от дата № 995 утвердило Правила осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно названным Правилам федеральные органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, а также Центральный банк Российской Федерации в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принимают по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов и об установлении порядка доведения территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями указанных правовых актов до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджетов не позднее 5 рабочих дней после их принятия.

Указанные правовые акты должны содержать положения, наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

То есть, для возврата излишне уплаченной  административным истцом суммы предусмотрен иной правовой механизм.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

 РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░  ░ № 21174/19/77055-░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 67202/19/77055-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░