Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2021 (12-132/2020;) от 10.06.2020

Дело № 12 – 12/2021

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2021 года                              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Иванова Андрея Юрьевича на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина Виктора Геннадьевича от 13.05.2020 №, которым

Иванов Андрей Юрьевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. от 13.05.2020 № Иванов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из данного постановления следует, что 06.05.2020 в 13 часов 01 минуту 21 секунду по адресу: 385 км + 570 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Валдайском районе Новгородской области специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (свидетельство о поверке ДД.ММ.ГГГГ, действует до 22.07.2021) зафиксировано движение автомобиля марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Иванов А.Ю., имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Копию постановления от 13.05.2020 Иванов А.Ю. получил 20.05.2020, 28.05.2020 обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой, которая поступила 02.06.2020, следовательно, срок обжалования постановления не пропущен.

В жалобе Иванов А.Ю. просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Из содержания жалобы следует, что установленное на принадлежащем ему транспортном средстве марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № бортовое устройство в момент фиксации правонарушения работало исправно, денежные средства на лицевом счете для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, имелись, что указывает на отсутствие фактов неоплаченного движения указанного тяжеловесного транспортного средства.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 04.06.2020 жалоба Иванова А.Ю. на указанное выше постановление направлена на рассмотрение по подведомственности в Валдайский районный суд.

Истребованные Валдайским судом материалы дела об административном правонарушении поступили 23.03.2021.

В судебное заседание Иванов А.Ю., государственный инспектор центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракин В.Г., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (часть 3 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Во исполнение вышеуказанных требований закона 14.06.2013 Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое обеспечивает полный цикл проектирования, создания, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и модернизацию системы «АвтоУраган-ВСМ2» и осуществляет передачу ее по месту своего нахождения, то есть в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях (Центральное МУГАДН).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Иванова А.Ю. к административной ответственности послужил факт выявления 06.05.2020 в 13 часов 01 минуту 21 секунду при помощи специального технического средства – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (свидетельство о поверке №м-0008-19, действует до ДД.ММ.ГГГГ), расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Валдайском районе Новгородской области на 385 км + 570 м, нарушения требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего Иванову А.Ю. транспортного средства марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Иванов А.Ю. на момент выявления правонарушения являлся собственником транспортного средства.

Согласно ответу руководителя группы обработки запросов РТН общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» от 13.04.2021 на основании договора безвозмездного пользования № от 08.11.2018 и акта передачи, за транспортным средством марки «СКАНИЯ G420LA 4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № с 27.№ закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации проезда транспортного средства – 06.05.2020 в 13 часов 01 минуту 21 секунду функционировало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Денежные средства в размере 10 000 рублей были зачислены на расчетную запись № 06.05.2020 в 14 часов 20 минут 41 секунду, то есть после фиксации специальным техническим средством – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» проезда указанного выше транспортного средства 385 км + 570 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия». Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи № не установлены.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа пришло к верному выводу о нарушении Ивановым А.Ю. положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является Иванов А.Ю., имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Таким образом, доводы Иванова А.Ю. об отсутствии фактов неоплаченного движения принадлежащих ему тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам опровергаются исследованными доказательствами.

Таким образом, при установлении факта движения в указанное выше время транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в действиях Иванова А.Ю. содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.05.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Иванова Андрея Юрьевича – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья                     И.А. Носова

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2021 года