Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1260/2014 ~ М-728/2014 от 11.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2014 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Богатиной Д.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Овчинниковой Т.Н., Ушмодиной С.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, суд

УСТАНОВИЛ

Овчинникова Т.Н. и Ушмодина С.А. обратились с иском о признании за ними права пользования жилым помещением комнатой <адрес> площадью 13,6 кв.м., заключении договора социального найма, ссылаясь на следующее. Ушмодина С.А. была вселена на основании ордера на жилую площадь в общежитии <данные изъяты> и проживала с начала в комнате №, а затем в комнате № а с ДД.ММ.ГГГГ в комнате №. с 2004 г. по 2006 г она проживала в комнате одна, а с 4 июля 2006 года в комнату на условиях койко- место была вселена Овчинникова Т.Н., с которой был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №. На имя Ушмодиной С.А. был открыт лицевой счет № на жилую площадь 6,80 кв.м, на имя Овчинниковой Т.Н. открыт лицевой счет № на жилую площадь 6,80 кв.м. Комната является муниципальной собственностью г.о.Самара. В октябре 2013 года они обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении комнаты из состава специализированного жилищного фонда и заключении с ними договора социального найма, однако им было отказано в связи с отсутствием оснований для исключения: необходимость использования жилого помещения как общежития и регистрации Овчинниковой Т.Н. с 2006 года.. Полагают, что они имеют право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии со ст. 7 Закона «О введение в действие ЖК РФ.»

В судебном заседании представитель истцов Боброва С.П. требования поддержала по изложенным выше основаниям. Истицы проживают в изолированной комнате, обе согласны на заключение договора социального найма, Овчинникова Т.Н. состоит в очереди на получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о.Самара Анищенко Я.С., представитель третьего лица МПСЭО Борисова О.Н. просили в удовлетворении иска отказать, т.к. оснований для исключения из состава спец.фонда не имеется.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства : копия паспорта Овчинниковой Т.Н. л.д. 9-13, копию паспорта Ушмодиной С.А. л.д. 14-15, выписка из реестра муниципальной собственности л.д. 16,копия лицевого счета л.д. 17,18, справка о лицах, зарегистрированных в комнате л.д. 19, архивная справка на Ушмодину С.А. о регистрации по <адрес> с 30.08.91г. л.д. 21, ордер <данные изъяты> л.д. 23, Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 23 июня 2005 года л.д. 24, распоряжение об изменении лицевого счета и переселении Ушмодиной С.А. в комн.<адрес> л.д. 26, Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 4 июля 2006 года № 1-7 л.д. 30-33, технический паспорт на комнату л.д. 34-40, Уведомление об отсутствии зарегистрированного права собственности на комнату л.д. 40, отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара от 29 октября 2013 года № 15-07 -25/49631 в исключении комнаты из состава спец.фонда л.д. 53, л.д. 55, кадастровый паспорт помещения л.д. 84, справка от 2008 года о нахождении Овчинниковой Т.Н. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении л.д. 94, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.04г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, распространяет действие норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной нормы Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Объект недвижимости, расположенный по <адрес> был передан в муниципальную собственность на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1, состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда состатусом общежития.

. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение, жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Доказательств, подтверждающих что после утраты вышеуказанным домом в силу закона статуса общежития, соответствующим органом принималось решение о присвоении дому статуса специализированного жилищного фонда, не представлено.

Таким образом, гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение. После вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» спорное жилое помещение утратило статус общежития в силу закона, поскольку указанным законом изменились основания пользования этим помещением и к нему должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.Поскольку ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися ранее в качестве общежитий без каких-либо ограничений, то граждане занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места» также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

Судом установлено, что Ушмодина С.А. была вселена в общежитие ДД.ММ.ГГГГ сначала в комнату №, а затем с 1999 года в спорную комнату, т.е. до принятия ст. 7 ФЗ от 29.12.04г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и соответственно учитывая, что она проживала в помещении, жилое помещение утратило статус общежития. Овчинникова Т.Н. была вселена в жилое помещение 4 июля 2006 года, т.е. когда комната уже фактически утратила статус общежития. Каких-либо неправомерных действий истцов по получению спорного жилого помещения судом не установлено и ответчиком не оспваривается.

На основании с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение, что подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 04.05.2007 г. № 36-В07-3, согласно которому в связи с тем, что занимаемая комната является изолированной, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.». Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ). Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 июля 2009 гола J№ 77-В09-5. ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статьей 7 Вводного закона предусматривается применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Спорное жилое помещение комната <адрес> является изолированным жилым помещением, т.е. может являться предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищного права осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают из судебного решения, установившего жилищные права и обязанности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению, а доводы представителя ответчика, третьего лица не обоснованными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Овчинниковой Т.Н. и Ушмодиной С.А. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – комнатой <адрес>, общей площадью 13,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 13,6 кв.м.

Поручить Департаменту управления имуществом г.о.Самара заключить с Овчинниковой Т.Н. и Ушмодиной С.А. договор социального найма на жилое помещение - комнату <адрес>, общей площадью 13,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 13,6 кв.м.

Решение суда в окончательной форме принято 16 мая 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ