Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1211/2015 ~ М-1276/2015 от 01.10.2015

Дело № 2-1211/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2015 года              город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Расовой НИ к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» о признании незаконным отказа в выплате средств из регионального семейного капитала, взыскании денежных средств и расходов,

установил :

    Расова Н.И обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска», просила признать незаконным отказ ГБУ РК «ЦСЗН г.Сосногорска» от <дата обезличена> <номер обезличен> в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала; взыскать с ответчика денежные средства из регионального семейного капитала в сумме <скрытые данные> рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме <скрытые данные> рубль, юридические услуги <скрытые данные> рублей.

Требования мотивированы тем, что <дата обезличена> истцу ответчиком отказано в выплате части денежных средств из регионального семейного капитала в соответствии с Законом РК от 29.04.2011 №45-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми». Отказ мотивирован тем, что договор бытового подряда заключен с индивидуальным предпринимателем, а не с организацией (юридическим лицом). Истец считает отказ незаконным. Поскольку ИП ТЛВ, с которым истцом заключен договор бытового подряда на замену оконных рам, дверных и оконных коробок, остеклению балкона может выполнять ремонтные и строительные работы, так как данный вид деятельности указан в сведениях об индивидуальном предпринимателе. ИП ТЛВ зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

За защитой своих прав истец вынуждена была обратиться за юридической помощью, за что понесла расходы в размере <скрытые данные> рублей за оказание юридических услуг и расходы по оплате госпошлины в сумме <скрытые данные> рубль при обращении в суд с иском.

Истец Расова Н.И. о времени и месте рассмотрения дела извещена, ранее в суде на требованиях настаивала, просила их удовлетворить. Указала, что в <дата обезличена> года заключила договор бытового подряда с ИП Т на замену оконных рам, оконных коробок, остекление балкона и лоджии. Фактически работы выполнены, оплата истцом произведена. К договору имеется приложение и акт приема-передачи.

Ответчик ГБУ РК «ЦСЗН г.Сосногорска» о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее в суде представитель с требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении требований отказать. Не возражал, что строительные работы проведены, денежные средства истцом уплачены, не возражал против объема проведенных работ, однако в связи с тем, что договор бытового подряда заключен с ИП, не являющийся юридическим лицом, не могут выплатить денежные средства, уплаченные истцом по договору.

Исследовав материалы дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска частично.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Коми от 29.04.2011 N 45-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми", дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), получения платных медицинских услуг ребенком (детьми), проведения капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона Республики Коми, лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства или по месту пребывания за получением сертификата на региональный семейный капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, перечень которых устанавливается Правительством Республики Коми (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Согласно статье 4 указанного Закона, региональный семейный капитал устанавливается в размере <скрытые данные> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного Закона, распоряжение средствами (частью средств) регионального семейного капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, получившими сертификат, путем подачи в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства или по месту пребывания заявления о распоряжении средствами регионального семейного капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования регионального семейного капитала в соответствии с настоящим Законом.

Согласно части 3 статьи 5 указанного Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами регионального семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) получение платных медицинских услуг ребенком (детьми);

4) проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения;

5) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения.

Из материалов дела видно, что Расова Н.И. имеет право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Законом Республики Коми от 29.04.2011 N 45-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми", то есть меры, обеспечивающие возможность, в том числе проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

<дата обезличена> Расова Н.И. заключила с ИП ТЛВ договор бытового подряда <номер обезличен> на выполнение работ по замене оконных рам, дверных и оконных коробок, остеклению балконов и лоджий, а также иных работ, указанных в заказе (Приложении №1).

Согласно пункту 2.1 договора подряда, общая стоимость работ согласована сторонами и рассчитана подрядчиком (ИП ТЛВ). При подписании договора, Расовой Н.И. уплачено ИП ТЛВ <скрытые данные> рублей, что подтверждается чеком от <дата обезличена>. Индивидуальный предприниматель ТЛВ зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с видом деятельности -ремонтные и строительные работы.

Из акта приема-передачи работ от <дата обезличена> к договору бытового подряда <номер обезличен> видно, что работы по договору выполнены.

<дата обезличена> Расова Н.И. обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала от <дата обезличена> <номер обезличен>.

<дата обезличена> истцу отказано в выплате части денежных средств из регионального семейного капитала в соответствии с Законом РК от 29.04.2011 №45-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми» в связи с тем, что договор бытового подряда заключен с индивидуальным предпринимателем, а не с организацией (юридическим лицом).

В пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 разъяснено, что лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии со статьей 730 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что Расова Н.И. имеет право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей,- меры, обеспечивающие возможность проведения капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, <дата обезличена> истцом заключен с ИП ТЛВ договор подряда на выполнение работ по замене оконных рам, дверных и оконных коробок, остеклению балконов и лоджий, работы фактически выполнены, ею уплачены денежные средства в сумме <скрытые данные> рублей, однако в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала в соответствии с Законом Республики Коми от 29.04.2011 №45-РЗ истцу отказано в связи с тем, что договор подряда заключен с индивидуальным предпринимателем, не являющимся юридическим лицом, что нарушает её права на получение дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей. В связи с чем исковые требования Расовой Н.И. подлежат удовлетворению.

Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере; это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное свидетельствует об одностороннем отказе государства в нарушение ст. 7 Конституции Российской Федерации от своих обязательств.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Установлено, что Расовой Н.И. для оказания ей юридических услуг обратилась за юридической помощью к частнопрактикующему юристу Потаповой М.А., за услуги которой истцом уплачено <скрытые данные> рублей (изучение документов, консультация, составление искового заявления), что подтверждается договором от <дата обезличена> и квитанцией от <дата обезличена>.

Принимая во внимание, что расходы на оказание юридической помощи, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт с другого лица, участвующего в деле, взыскиваются в разумных пределах, что должно быть направлено против необоснованного завышения размера оплаты за оказание юридической помощи и для обеспечения баланса интересов сторон, учитывая обстоятельства дела, учитывая объем фактически оказанных услуг, учитывая, что требования Расовой Н.И. удовлетворены, учитывая сложившуюся в Республике Коми стоимость аналогичных услуг, возражения ответчика, суд считает, что требования Расовой Н.И. в этой части подлежат удовлетворению частично, с ответчика подлежат взысканию расходы по оказанию юридической помощи в сумме <скрытые данные> рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме <скрытые данные> рубль.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования Расовой НИ к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» о признании незаконным отказа в выплате средств из регионального семейного капитала, взыскании денежных средств и расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» от <дата обезличена> <номер обезличен> в удовлетворении заявления Расовой НИ о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала.

Взыскать с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» в пользу Расовой НИ, <скрытые данные>, денежные средства из регионального семейного капитала в размере <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копеек, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины- <скрытые данные> рубль <скрытые данные> копеек, в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг- <скрытые данные> рублей, а всего- <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Председательствующий          Дудина О.С.