Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2155/2018 ~ М-2114/2018 от 31.07.2018

Дело № 2а-2155/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года г. Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Крутских В.В.,

с участием в деле административного истца Гуркина Д. А.,

его представителя адвоката Кугрышевой Л. В., представившей ордер от 27.07.2018 года №77 и удостоверение № 78, доверенность от 09.07.2018 года,

административного ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, в лице его представителя Гордеевой М. В., действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года № 40/10, имеющей высшее юридическое образование,

второго административного ответчика – государственного инспектора ГИБДД Скворцова С. Ф.,

заинтересованного лица - Белоклокова С. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Саранска административное дело по административному иску Гуркина Д. А. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, государственному инспектору ГИБДД Скворцову С. Ф. о признании незаконным бездействия при оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства – автомобиля Форд Мондео, 2004 года выпуска, VIN WF04XXGBB44G72674, цвет золотистый и об обязании произвести регистрацию данного транспортного средства за Гуркиным Д. А.,

УСТАНОВИЛ:

Гуркин Д.А. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, государственному инспектору ГИБДД Скворцову С. Ф. о признании незаконным бездействия при оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства – автомобиля Форд Мондео, 2004 года выпуска, VIN WF04XXGBB44G72674, цвет золотистый и об обязании произвести регистрацию данного транспортного средства за Гуркиным Д. А..

В обоснование требований указал, 15 мая 2018 года на основании договора купли-продажи административным истцом был приобретен автомобиль марки Форд-Мондео, цвет золотистый, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер W F 04 XXGBB44G72674.

При обращении в ГИБДД МВД по Республике Мордовия с целью постановки на регистрационный учет, 17 мая 2018 года истцу было в проведении регистрационных действий автомобиля отказано на основании пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», с изменениями, внесенными приказом МВД России от 20 март 2017 года №139. По настоящее время административным ответчиком государственная услуга по регистрации транспортного средства оказана не была.

Гуркин Д.А. считает данное бездействие административного ответчика незаконным, поскольку оно противоречит пункту 10 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605 и нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного просит, признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, государственного инспектора ГИБДД Скворцова С. Ф. при оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства – автомобиля Форд Мондео, 2004 года выпуска, VIN WF04XXGBB44G72674, цвет золотистый. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия произвести регистрацию данного транспортного средства за Гуркиным Д. А..

В судебное заседание административный истец Гуркин Д.А. не явился, о месте и времени был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании представитель административного истца Кургрышева Л.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Гордеева М.В., второй административный ответчик – государственный инспектор ГИБДД Скворцов С.Ф. возражали относительно удовлетворения административных исковых требований, просили в иске отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо Белоклоков С.С. не явился, о месте и времени был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений должностных лиц ГИБДД, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации транспортных средств в Российской Федерации регламентирован утвержденным Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», предусмотрены основания, по которым в регистрации транспортного средства отказывается.

Так, в соответствии с абзацем 2 пункта 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях.

Положениями абзаца 2 пункта 24 Административного регламента предусмотрено в качестве основания для не предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

Пунктом 16 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее - Административный регламент) установлен перечень документов, которые необходимо предоставить собственнику или владельцу транспортного средства для совершения регистрационных действий, в т.ч. и паспорт транспортного средства.

Из материалов дела следует, 15 мая 2018 года между Белоклоковым С.С. и Гуркиным Д.А. заключен договор купли-продажи автомобиля Форд-Мондео, идентификационный номер WF04XXGBB44G72674, 2004 года выпуска, цвет золотистый.

17 мая 2018 года Гуркин Д.А. обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника.

По заявлению Гуркина Д.А. №28200331 от 17 мая 2018 года административному истцу в проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», с изменениями, внесенными приказом МВД России от 20 марта 2017 года №139, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства в случае, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку на основании его обращения в МРЭО для проведения регистрационных действий с автомобилем, госинспектором МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия была проведена проверка законности регистрационных действий автомобиля, о результатах которой было сообщено заявителю. Таким образом, какого-либо бездействия со стороны регистрирующего органа не имелось.

Суд считает, что права и законные интересы административного истца в данном случае не нарушены, в том числе и по тем основаниям, что он не лишен права обратиться в МРЭО ГИБДД с заявлением об осуществлении регистрационных действий в отношении автомобиля марки Форд-Мондео, цвет золотистый, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер W F 04 XXGBB44G72674, устранив указанные недостатки.

Таким образом, требование заявителя о возложении обязанности на МРЭО ГИБДД произвести регистрацию транспортного средства удовлетворению не подлежит, поскольку причины, установленные правоохранительным органом и явившиеся основанием для отказа в регистрации транспортного средства в настоящее время не устранены, а при их устранении он может обратиться вновь в регистрирующий орган.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 174, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Гуркина Д. А. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, государственному инспектору ГИБДД Скворцову С. Ф. о признании незаконным бездействия при оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства – автомобиля Форд Мондео, 2004 года выпуска, VIN WF04XXGBB44G72674, цвет золотистый и об обязании произвести регистрацию данного транспортного средства за Гуркиным Д. А., оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2018 года.