Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-995/2021 от 01.07.2021

Дело № 2-1-995/2021 года 40RS0008-01-2020-001721-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Фоминой А.А.,

с участием истца Вьюнниковой В.П., ее представителя Глух Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                                31 августа 2021 года

гражданское дело по иску Вьюнниковой В. П. к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства, министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, Управлению Росреестра по Калужской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области об устранении реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания земельного участка, об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    28 декабря 2020 года Вьюнникова В.П. обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства, министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, Управлению Росреестра по Калужской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области об устранении реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания земельного участка, об установлении границ земельного участка, указав в обоснование иска следующее. Истцу на праве собственности на основании договора дарения от 27 марта 2019 года принадлежит земельный участок площадью 3960 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>. В 2020 году истец обратилась в общество с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. При анализе сведений Единого государственного кадастра недвижимости кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» Прудниковым Д.В. выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> пересекает границу земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район. Общая площадь пересечения земельных участков составляет 421 кв.м. Данное несоответствие в местоположении земельного участка лесного фонда и земельного участка истца на местности связано с тем, что точность определения координат местоположения характерных точек земель, отнесенных к землям лесного фонда составляет 5 м (в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2012 года № 518), а для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предназначенных для садоводства- 0,20 м. Кроме этого, определение местоположения границ земельного участка лесного фонда проводилось картометрическим методом в соответствии с материалами лесоустройства ГКУ КО «Жуковское лесничество» без проведения геодезической съемки на местности. Просила исправить реестровую ошибку в определении и установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> в части пересечения границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного в Жуковском районе Калужской области, в части наложения площадью 421 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, установив границу земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> по точкам 8-н9-н10-н1, указанным в плане границ земельного участка, составленным <ДАТА> кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» Прудниковым Д.В., исключив тем самым из площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадь наложения 421 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>; изменить категорию земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> с «земли населенных пунктов» на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

    17 мая 2021 года судом вынесено заочное решение, которое определением суда от 01 июля 2021 года отменено, производство по делу возобновлено.

    В судебном заседании истец Вьюнникова В.П., ее представитель Глух Е.А. исковые требования поддержали, суду дали объяснения аналогичные изложенным в заявлении.

    Представители ответчиков межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федерального агентства лесного хозяйства, министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, Управления Росреестра по Калужской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Представители третьих лиц ГКУ КО «Жуковское лесничество», общества с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр», администрации муниципального района «Жуковский район», администрации сельского поселения деревня Верховье Жуковского района, филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Заслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

    В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 3690 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, на основании договора дарения от <ДАТА> (ранее данный земельный участок находился в собственности открытого акционерного общества «Сервис строительных услуг», затем общества с ограниченной ответственностью «Развитие», впоследствии Гречаного А.М.).

При проведении обществом с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> кадастровым инженером Прудниковым Д.В. было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> пересекает границу земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> (участок лесного фонда), площадь пересечения составляет 421 кв.м.

Согласно части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Федеральный закон № 221-ФЗ) главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами.

Статьей 37 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера- индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, содержащиеся в Едином государственном кадастре недвижимости не соответствуют его фактическому местоположению в части границ с земельным участком с кадастровым № <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Федеральный закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Федеральный закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

    Согласно статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В материалах дела отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> со смежными землепользователями, в том числе с истцом.

Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> выполнялись без установления границ на местности, на основании сведений Единого государственного кадастра недвижимости и материалов лесоустройства.

В ходе выездного судебного заседания установлено, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Стефашина Н.В., Половкова О.Н., не доверять которым у суда оснований не имеется, что границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> закреплены на местности и используются более 15 лет. В 2001 году по точкам 8-н9-н10-н1 согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» Прудниковым Д.В. <ДАТА>, установлен забор из профнастила. Наличие реестровой ошибки также подтверждается планом границ земельного участка, составленным кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» Прудниковым Д.В. <ДАТА>, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> по документам составляет 3960 кв.м., по фактическому использованию (по межеванию) 4 009 кв.м., площадь наложения границ с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>- 421 кв.м. На спорной части земельного участка- 421 кв.м. расположены принадлежащие истцу два контейнера, трансформаторная будка, а также часть здания ангара, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Инжиниринг, ремонт и строительство».

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании изложенного, суд находит требования истца в части устранения реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания земельного участка, установления границ земельного участка подлежащими удовлетворению. Доводы представителей ответчиков выводы суда не опровергают.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные пунктом 1 данной статьи категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2).

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель из одной категории в другую, осуществляется Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее по тексту Федеральный закон № 172-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 172-ФЗ в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; если к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

На основании изложенного, учитывая вышеприведенные положения закона, суд находит требования истца в части изменения категории земельного участка неподлежащими удовлетворению, поскольку истец с ходатайством о переводе земель из одной категории в другую в орган местного самоуправления не обращалась, суд в данном конкретном случае не вправе подменять собой орган местного самоуправления и соответственно разрешать вопросы прямо отнесенные к его компетенции.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Вьюнниковой В. П. удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку в описании границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в части наложения 421 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, установив границу между земельными участками с кадастровыми номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ> и <НОМЕР ИЗЪЯТ> по точкам 8-н9-н10-н1, указанным в плане границ земельного участка, составленным кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» Прудниковым Д.В. <ДАТА>, исключив из площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадь наложения 421 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

План границ земельного участка, составленный кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «ЗКП «Кадастр» Прудниковым Д.В. <ДАТА>, считать неотъемлемой частью решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований Вьюнниковой В. П. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья     Н.А. Сидоренкова