Определение по делу № 5-150/2021 от 02.09.2021

УИД 75RS0013-01-2021-001141-12

Материал №5-150/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2021 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Осипова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Киреева ФИО5

УСТАНОВИЛ:

26.08.2021г. в отношении Киреева А.В. ст.государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Карымскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Киреев А.В. 02.08.2021г. в 15-20 ч. на 116 км.+100м. трассы «Чита-Хабаровск» как должностное лицо не обеспечил безопасность дорожного движения на месте производства работ, а именно дорожные знаки ограждения места производства работ установлены не согласно схемы организации дорожного движения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов, 03.08.2021г. ст.государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Карымскому району Батуевым Д.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Забдорстрой» по факту дорожно-транспортного происшествия 02.08.2021г. в 15-20 ч. на автомобильной дороге федерального значения Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск 116 км. + 100м., где водитель машины Форд Транзит Хромов Е.Г. допустил столкновение с попутно двигающейся специальной дорожной техникой (каток), принадлежащей ООО «Забдорстрой». На месте производства ремонтных работ на момент ДТП отсутствовали временные дорожные знаки, о начале работ подразделение ГИБДД не оповещалось, тем самым юридическим лицом ООО «Забдорстрой» не обеспечило безопасность дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Киреева А.В., работающего в должности заместителя директора ООО «Забдорстрой», как на должностное лицо.

Вместе с тем, представленные материалы не содержат сведений, подтверждающих возложение обязанностей на Киреева А.В. как на ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при проведении дорожных ремонтных работ (должностная инструкция, приказ о возложении обязанностей и пр.).

Названный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, так как названное обстоятельство подлежит установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенный недостаток протокола об административном правонарушении, нарушает право Киреева А.В. на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу правильности квалификации ее действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку указанный недостаток протокола является существенным, невосполнимым при рассмотрении дела, а потому он подлежит возвращению совместно с иными материалами дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

вернуть ОГИБДД ОМВД России по Карымскому району протокол об административном правонарушении № № от 26.08.2021г., предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Киреева А.В., с приложенными материалами, для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья О.В. Осипова