Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3448/2018 ~ М-2787/2018 от 27.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018г.                                    <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рузаева Михаила Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>х <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рузаев М.В. обратился в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г.о.<адрес> с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истицу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа по Списку № не менее 05 лет и страхового стажа не менее 20 лет. Полагает, что на день его обращения к ответчику, он имел специальный стаж не только по Списку №, но и по Списку №. Просил суд суммировать стаж работы по Списку № со стажем работы по Списку №, засчитать в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – шахта «Аткасская»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. шахта «Степная» ПО «Карагандауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ГПЗ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. – Шахтостроительное управление № треста «Южкузбассуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – Шахтостроительное управление № треста «Южкузбассуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – Шахтостроительное управление № треста «Южкузбассуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. завод «Заря Востока» <адрес> (в настоящее время ГУП «Нури Ховар») в качестве старшего мастера-механика и мастера-механика цеха рукавов высокого давления; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию со дня обращения в Пенсионный Фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. по причине наличия в трудовой деятельности требуемого стажа по Списку №.

Исковые требования истцом неоднократно уточнялись.

Истец Рузаев М.В., его представитель по устному ходатайству Рузаева Н.Д. в судебном заседании с учетом последних уточнений, просили суд включить в стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на заводе «Заря Востока» <адрес> (ГУП «<данные изъяты>» в качестве старшего мастера-механика и мастера-механика цеха рукавов высокого давления, 5 лет 10 месяцев 24 дня; назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., пересчитать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., как за период, неучтенный ответчиком при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №. Исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г.о.<адрес> по доверенности Николаева Л.А. в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

В Списке N 2 в разделе Горные работы условия труда определены для производства открытых, а не подземных работ.

На основании п. п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956 году, так и в 1991 году.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначен пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой старости по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 07.2002 № (далее - Правила).

Порядок исчисления страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производство, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Истец Рузаев Михаил Васильевич в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на заводе «Заря Востока» <адрес> (ГУП «Нури Ховар») в качестве старшего мастера-механика и мастера-механика цеха рукавов высокого давления, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца.

Истцу отказано во включении указанного работы в специальный стаж, поскольку в основании справки, уточняющей занятость, указан обезличенный перечень документов (без указания конкретных дат утверждения и действия во времени), что не позволило установить соответствие фактически выполнявшихся работ работам и производствам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справке, уточняющей занятость, подготовленной ГУП «Нури Ховар» по запросу суда, истец Рузаев М.В. работал на заводе «Заря Востока» в цехе рукавов высокого давления с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве старшего мастера-механика на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-механика (распоряжение № от 11.11.1983г.). Работа в данном цехе предусматривается как работа во вредных условиях труда, что дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №, разделу 10, п.1А, позицией 2110А010 (согласно утвержденного Кабинетом Министров СССР Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», статьи № п. «б» Закона «Об пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан». Поскольку завод является закрытым режимно-секретным объектом Республики Таджикистан, предоставить технический регламент ТР-Р № от ДД.ММ.ГГГГ «Ведение технологического процесса изготовления рукавов высокого давления в цехе 7», утвержденный генеральным директором ФИО9. (срок действия регламента 5 лет), ТР-Р № 7/17 от ДД.ММ.ГГГГ. «Ведение технологического процесса изготовления рукавов высокого давления в цехе7», утвержденный генеральным директором ФИО7 (срок действия регламента 5 лет); рабочие инструкции: РИ-Р № от ДД.ММ.ГГГГ. «Старший мастер-механик цеха 7», РИ-Р № от ДД.ММ.ГГГГ. «Мастер-механик цеха 7»; книги приказов и распоряжений по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; начислительные ведомости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; штатные расписания за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не уполномочены.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для отказа во включении указанного периода в стаж истца, поскольку вредных характер выполняемый им работы подтвержден как справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУП «Нури Ховар», так и предоставленной справкой, уточняющей особый характер работы, согласно которой, истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях, участвовал в технологическом процессе изготовления рукавов высокого давления с веществами 3-го класса опасности согласно ГОСТа ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», а именно: пар нитрила акриловой кислоты, углеводы, пары сернистого ангидрита, окись углевода.

Поскольку суд установил, что в спорный период истец работал в обозначенной выше организации в должности, предусмотренной Списком №, доказательств иного не представлено, подлежит включению в специальный стаж Рузаева М.В. по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на заводе «Заря Востока» <адрес> (ГУП «Нури Ховар») в качестве старшего мастера-механика и мастера-механика цеха рукавов высокого давления.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части перерасчета страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку, с учетом включения спорного периода в страховой стаж, перерасчет будет произведен ответчиком самостоятельно.

На основании изложенного, судом установлено, что в специальный стаж истца подлежат включению оспариваемый период, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Рузаева Михаила Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж работы по Списку №, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на заводе «Заря Востока» <адрес> (ГУП «Нури Ховар») в качестве старшего мастера-механика и мастера-механика цеха рукавов высокого давления.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> <адрес> назначить Рузаеву Михаилу Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальное части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.09.2018 года.

Председательствующий                         Н.Ю.Бадьева