Решения по делу № 2-293/2012 ~ М-296/2012 от 19.09.2012

                               Р Е Ш Е Н И Е                             Д-2/293-12                  

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гороховец                                                                   9 октября 2012 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кротовой В.А.

при секретаре                              Ребриевой О.В.

с участием истца                         Смирновой Г.Е.

представителей ответчика         Цырановой Т.Н., Мухрыгиной Н.Г.

представителя третьего лица     Федоровой О.А.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирновой Г.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Гороховецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

                                          У С Т А Н О В И Л :

    19 сентября 2012 года Смирнова Г.Е. обратилась в Гороховецкий районный суд с заявлением, просит суд : обязать ответчика произвести суммирование стажа лечебной деятельности и стажа педагогической деятельности; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в Горьковском медицинском институте им С.М. Кирова в должности лаборанта кафедры общей гигиены с 5 октября 1982 года по 31 августа 1987 года ( 4 года 10 мес.27 дней), в должности лаборанта по хоздоговорной работе на кафедре общей гигиены с 1 сентября 1987 года по 17 апреля 1990 года ( 2 года 7 мес.17 дней); включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации по специальности с 18 июня 1996 года по 1 июля 1996 года ( 13 дней), с 15 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года ( 26 дней), с 14 ноября 2005 года по 9 декабря 2005 года ( 26 дней), с 20 октября 2008 года по 6 февраля 2009 года ( 3 мес.17 дней), с 11 октября 2010 года по 5 ноября 2010 года ( 25 дней), с 3 октября 2011 года по 14 октября 2011 года ( 12 дней), с 17 октября 2011 года по 28 октября 2011 года ( 12 дней) ;      обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 января 2012 года в связи с лечебной деятельностью.

      В обоснование заявления Смирнова Г.Е. пояснила суду, что 30 января 2012 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, предоставив все необходимые документы.      На момент обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, специальный стаж лечебной деятельности составлял более 30 лет. Однако, решением от 04.04.2012 года № 53 ответчик отказал ей в назначении пенсии, мотивируя тем, что специальный стаж составляет 22 года 6 мес. 3 дня. Ответчик в числе других периодов не включил в специальный стаж оспариваемые ею периоды. Она, истец, не согласна с решением Пенсионного фонда, поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность суммирования стажа лечебной и педагогической деятельности. В спорные периоды с 5 октября 1982 года по 31 августа 1987 года ( 4 года 10 мес.27 дней) и с 1 сентября 1987 года по 17 апреля 1990 года ( 2 года 7 мес.17 дней) она работала лаборантом кафедры общей гигиены Горьковского государственного медицинского института им. С.М. Кирова, в данные периоды она занималась педагогической деятельностью. В ее должностные обязанности входила педагогическая работа со студентами: подбирала таблицы, приборы для занятий следующего дня, присутствовала на занятиях вместе с педагогом и помогала студентам на отработке пропущенных занятий. Работая в Гороховецкой ЦРБ она направлялась для обучения на курсах повышения квалификации по специальности с 18 июня 1996 года по 1 июля 1996 года ( 13 дней), с 15 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года ( 26 дней), с 14 ноября 2005 года по 9 декабря 2005 года ( 26 дней), с 20 октября 2008 года по 6 февраля 2009 года ( 3 мес.17 дней), с 11 октября 2010 года по 5 ноября 2010 года ( 25 дней), с 3 октября 2011 года по 14 октября 2011 года ( 12 дней), с 17 октября 2011 года по 28 октября 2011 года ( 12 дней), а всего 7 мес. 21 день. В эти периоды ей выплачивалась заработная плата, начислялись страховые взносы и уплачивались в Пенсионный фонд. Просит суд удовлетворить исковые требования.

         Представители ответчика Цыранова Т.Н. и Мухрыгина Н.Г. просят суд отказать Смирновой Г.Е. в удовлетворении заявления, пояснив суду, что специальный стаж на момент обращения с заявлением у Смирновой Г.Е. составляет 22 года 6 мес. 3 дня. Ей не включены в специальный стаж оспариваемые ею периоды, поскольку должности лаборанта кафедры общей гигиены и лаборанта кафедры общей гигиены по хоздоговорной работе в графе «Наименование должностей» и Горьковский государственный медицинский институт им. С.М.Кирова в графе «Наименование учреждений и организаций» не поименованы Постановлением № 1397 от 17.12.1959 года. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не засчитываются в специальный стаж на основании постановления № 516 от 11.07.2002 года. Законодательство не предусматривает суммирование стажа, имеющегося у истца. Ввиду отсутствия у Смирновой Г.Е. 30- летнего специального стажа лечебной деятельности решением № 53 от 04.04.2012 года ей отказано в назначении пенсии.

          Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Гороховецкая центральная районная больница» Федорова О.А. просит суд удовлетворить требования Смирновой Г,Е. в части включения ей в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, пояснив суду, что Смирнова Г.Е. направлялась в оспариваемые ею периоды администрацией учреждения на курсы повышения квалификации. За периоды нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата из расчета среднемесячного заработка, на указанные суммы начислены страховые взносы и уплачены в Пенсионный фонд.

         Представитель третьего лица Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации просит суд рассмотреть дело без его участия ( л.д 36).

        Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Смирновой Г.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о не включении в специальный стаж Смирновой Г.Е. оспариваемых ею периодов по следующим основаниям:

           В соответствии ст.ст. 19,39 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, происхождения, … а также других обстоятельств. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, …и в иных случаях, установленных законом.      

           При рассмотрении права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо учитывать и ранее действовавшее пенсионное законодательство, регулировавшее порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий, поскольку закон обратной силы не имеет, что закреплено ст.54 Конституции Российской Федерации.

          Право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, определяется в соответствии с п. п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

       Названными нормативными актами установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной ст.7 закона, в том числе лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        Аналогичное положение было закреплено в ранее действовавшей ст.81 Закона РФ «О государственных     пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, согласно которой, пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению устанавливаются при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

        При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

        Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П указывается, что продолжительность стажа на соответствующих работах за период до 01.01.2002 года может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования.

        В соответствии п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»( пункты 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 ФЗ ) периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения, (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании( характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. В пункте 11 названного постановления указывается, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа - при наличии не менее 30 лет стажа. Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

       Судом установлено, что Смирнова Г.Е.( до регистрации брака Гогочкина Г.Е. л.д.21) 04.07. 1978 года окончила Горьковское медицинское училище № 1, ей присвоена квалификация «медицинская сестра», что подтверждается дипломом Я № 925 275 ( л.д.38).

       Согласно записи № 4 в трудовой книжке 5.10.1982 года она принята на работу в Горьковский государственный медицинский институт им. С.М. Кирова на должность лаборанта кафедры общей гигиены. Из записи № 5 в трудовой книжке следует, что Смирнова Г.Е. 1.09.1987 года переведена на должность лаборанта НИСА по хоздоговорной работе, 17.04.1990 года она уволена, что подтверждается записью № 6 в трудовой книжке ( л.д.11-18).

       Из справки № А/49 от 11.03.2012 года, выданной Государственным бюджетным учреждением высшего профессионального образования «Нижегородская медицинская Академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации », следует, что в соответствии Указа Президиума Верховного Совета РСФСР « О переименовании г.Горького в г.Нижний Новгород» от 22 октября 1990 года Горьковский государственный медицинский институт С.М.Кирова переименован в Нижегородский государственный медицинский институт им. С.М. Кирова, в настоящее время -Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ( л.д.26).

     Согласно справок № А/48 от 11.03.2012 года ( л.д.24), № А/180 от 04.10.2012 года ( л.д.35), отзыва на исковое заявление от 9.10.2012 года № 1847 ( л.д.36) Смирнова Г.Е. ( Гогочкина Г.Е.) 5.10.1982 года была принята на должность лаборанта кафедры общей гигиены ( приказ от 5.10.1982 года №177-к, - л.д.51). В приказе № 184 -к от 4.09.1987 года значится :Гогочкину Г.Е. лаборанта кафедры общей гигиены перевести с 1 сентября 1987 года на должность лаборанта по х/д № 39 кафедры общей гигиены с политехническим институтом на 0,5 ставки. Хоздоговор заключен до 31.12.1987 года ( л.д.35, 52-53). В приказе № 112-к от 18.04.1990 года указано: Смирнову Г.Е. лаборанта по х/д № 39 кафедры общей гигиены уволить с 17.04.1990 года ( л.д.54).

        Таким образом, в спорные периоды     с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года Смирнова Г.Е.( Гогочкина Г.Е.) работала лаборантом кафедры общей гигиены Горьковского государственного медицинского института им. С.М. Кирова. Не корректная запись № 5 в трудовой книжке истца, внесенная произвольно работодателем, не может служить основанием для отказа ей в удовлетворении исковых требований, поскольку основанием для внесения записи № 5 в трудовую книжку служит приказ № 184-к от 04.09.1987 года, в котором указано, что Гогочкина Г.Е. переведена на должность лаборанта на той же кафедре общей гигиены.

         Согласно отзыва на исковое заявление третьего лица Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Нижегородская государственная медицинская академия» от 9.10.2012 года № 1947 должностными обязанностями лаборанта Смирновой Г.Е. ( Гогочкиной Г.Е.) являлись : подбирать таблицы, приборы для занятий следующего дня, присутствовать на занятиях и помогать студентам на отработках пропущенных занятий, печатать необходимые документы ( л.д.36).Об этом свидетельствует и выписка из должностных обязанностей учебно- вспомогательного персонала кафедры общей гигиены лаборанта Гогочкиной Г.Е. ( л.д.25).

       Судом предлагалось третьему лицу Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Нижегородская государственная медицинская академия» представить копию Устава либо Положения, действовавшего в периоды с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года, т.е. в периоды работы истца ( л.д.33).

       По сообщению представителя третьего лица Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от «4»10. 2012 года № 180 до 1991 года для работы ВУЗа Устав не требовался ( л.д.35).

      В силу п.2 Положения о высших учебных заведениях СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1969 года № 64 «Об утверждении положения о высших учебных заведениях СССР» ( с последующими изменениями) высшее образование в СССР осуществляется через университеты, академии, институты, заводы-втузы и другие высшие учебные заведения. На основании п.3 названного Положения главными задачами высших учебных заведений являются: в т.ч. подготовка высококвалифицированных специалистов с глубокими теоретическими и необходимыми практическими знаниями по специальности, постоянное совершенствование качества подготовки специалистов с учетом требований современного производства, науки, техники, культуры и перспектив их развития, выполнение научно- исследовательских работ, создание высококачественных учебников и пособий, подготовка научно- педагогических кадров, повышение квалификации преподавательского состава высших и средних специальных учебных заведений.        

     В соответствии с п.39 названного Положения высшие учебные заведения могут иметь: филиалы; факультеты, отделения; кафедры; учебно-консультационные пункты; научно-исследовательские учреждения, лаборатории, библиотеки, клиники, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства, опытные заводы, учебно-производственные мастерские, счетно-вычислительные центры, издательства, типографии, учреждения культурно-бытового назначения и другие структурные подразделения.

     В силу с п.42 данного Положения, кафедра является основным учебно-научным структурным подразделением высшего учебного заведения (филиала, факультета), осуществляющим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу по одной или нескольким родственным дисциплинам, воспитательную работу среди студентов, также подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации.

      На основании п. 19 вышеуказанного Положения, в высших учебных заведениях устанавливаются штатные должности профессорско-преподавательского, научного состава и вспомогательного персонала - заведующий кафедрой, профессор, профессор-консультант, доцент, ассистент, старший преподаватель, преподаватель, старший научный сотрудник, младший научный сотрудник, старший лаборант, лаборант, старший препаратор, препаратор и другие должности.

      В соответствии п.27 Положения в высших учебных заведениях устанавливаются следующие основные виды учебных занятий: лекция, лабораторные, практические занятия и семинар, учебная практика, производственная практика, курсовая работа, дипломная работа, консультации, контрольная работа, самостоятельные занятия студентов. Пунктом 35 названного Положения определены право высшего учебного заведения в области учебной, научно- методической и научно- исследовательской работы.

       Таким образом, согласно представленным документам в спорные периоды с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года Смирнова Г.Е. ( Гогочкина Г.Е.) работала в высшем учебном заведении - на одной и той же кафедре - кафедре общей гигиены Горьковского государственного медицинского института им. С.М. Кирова в должности учебно-вспомогательного персонала - лаборанта, выполняла одни и те же должностные обязанности лаборанта, предусмотренные должностными обязанностями, занималась педагогической деятельностью, что подтверждается отзывом на исковое заявление представителя третьего лица от 9.10.2012 года № 1847 ( л.д.36), выпиской из должностных обязанностей учебно- вспомогательного персонала кафедры общей гигиены лаборанта Гогочкиной Г.Е. ( л.д.25).

       В периоды работы Смирновой Г.Е. с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года в должности лаборанта кафедры общей гигиены и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года в должности лаборанта по хоздоговорной работе кафедры общей гигиены Горьковского государственного медицинского института им. С.М.Кирова, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учреждений, утвержденное     Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с подпунктом «е» п.1 которого, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования, педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно- исследовательских институтах.

     Согласно п.4 данного Положения, время работы, указанное в п.1,2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

      Спорные периоды работы истца с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года ( 4 года 10 мес.27 дней) и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года ( 2 года 7 мес.17 дней) составляют в сумме 7 лет 6 мес.14 дней. Ответчиком добровольно включено истцу 22 года 6 мес.3 дня, что указано в решении № 53 от 4.4.2012 года ( л.д.8-10) и отзыве на исковое заявление ( л.д.39-4), т.е. зачтенный ответчиком специальный стаж Смирновой Г.Е. составляет более 2/3, что согласуется с требованиями п.4 выше названного Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15.12.1959 года № 1397.

        Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о невозможности суммирования специального стажа, имеющегося у истца.

        Инструктивные письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 10.02.1960 года № 1-97-9 « О суммировании стажа работы при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением от 17.12.1959 года № 1397» и от 30.06.1986 года № 1-63-И « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» предусматривали возможность суммирования стажа работы медицинской и педагогической деятельности, перечисленной в разделах 1 и П Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, в этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.

       Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 17.05.1960 г. N 19 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».. .", действовавшего на момент работы истца в Горьковском государственном медицинском институте им. С.М. Кирова, Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы разъяснил, что по Перечню учреждений, организаций, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать учителям и другим работникам просвещения, в перечень входят     в т.ч. и учебные заведения.

В соответствии с пунктом 11 Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.10.1977 г. N 890, Госкомтруд СССР являлся органом, уполномоченным издавать обязательные для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями разъяснения о применении действующего законодательства о труде и социальном обеспечении.

       Спорные периоды работы истца с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года подлежат ей включению в специальный стаж, как указано выше, на основании п.1 подпункта «е» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Согласно п.1 подпункта «е» названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования, педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно- исследовательских институтах.

При этом само Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397, равно как и утвержденное им "Положение о порядке исчисления стажа" не предусматривали в качестве обязательного условия назначения пенсии за выслугу лет выполнение педагогической работы на полную ставку.

       Суд считает мнения представителей ответчика о невозможности суммирования спорных периодов работы истца ошибочными, поскольку произвольное толкование представителями ответчика норм пенсионного права не должно меняться в сторону ущемления прав граждан, в данном случае истца.

       В связи с тем, что вышеуказанные Инструктивные письма указывают на возможность суммирования стажа медицинской и педагогической деятельности, оспариваемые истцом периоды с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года могут быть включены как в педагогический стаж, так и в стаж медицинской деятельности, которые по Перечню 1 и П ( приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397) подлежат суммированию. Выше поименованные Инструктивные письма не содержат запрещений о включении в специальный стаж периодов работы по подпункту «е» п.1 вышеуказанного Положения, а наоборот, указывают на возможность суммирования стажа педагогической и медицинской деятельности.

       Поскольку постановление Совета Министров СССР от 15.12.1959 года № 1397 утратило силу с 01.01.1993 года,       оно действовало на период спорных периодов работы истца с 5.10.1982 года по 31.08.1987 года и с 1.9.1987 года по 17.04.1990 года, суд полагает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика произвести суммирование стажа медицинской и педагогической деятельности.

       Согласно диплому ТВ № 402390 Смирнова Г.Е. 28.02.1990 года закончила Горьковский медицинский институт им. С.М. Кирова ( л.д.19).

     Ответчиком добровольно включены Смирновой Г.Е. в специальный стаж лечебной деятельности периоды ее работы с 7.8.1978 года по 30.4.1980 года, с 1.5.1980 года по 1.10.1982 года, с 18.04.1990 года по 22.04.1990 года, с 23.04.1990 года по 28.02.1991 года, с 1.3.1991 года по по 31.03.1991 года, с 1.4.1991 года по 17.6.1996 года, со 2.07.1996 года по 12.03.1998 года, с 13.03.1998 года по 19.03.2000 года, с 12.01.2003 года по 31.03.2003 года, с 1.04.2003 года по 14.11.2004 года, с 11.12.2004 года по 13.11.2005 года, с 10.12.2005 года по 28.12.2005 года, с 29.12.2005 года по 31.12.2007 года, с 1.01.2008 года по 19.10.2008 года, с 7.02.2009 года по 10.10.2010 года, с 6.11.2010 года по по 2.10.2011 года, с 15.10.2011 года по 16.10.2011 года, с 29.10.2011 года по 31.12.2011 года, с 1.01.2012 года по 30.01.2012 года, а всего 22 года 6 мес. 3 дня ( л.д.8-10, 39-41).

      По мнению суда подлежат истцу включение в календарном исчислении периоды нахождения Смирновой Г.Е. на курсах повышения квалификации с 18 июня 1996 года по 1 июля 1996 года ( 13 дней), с 15 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года ( 26 дней), с 14 ноября 2005 года по 9 декабря 2005 года ( 26 дней), с 20 октября 2008 года по 6 февраля 2009 года ( 3 мес.17 дней), с 11 октября 2010 года по 5 ноября 2010 года ( 25 дней), с 3 октября 2011 года по 14 октября 2011 года ( 12 дней), с 17 октября 2011 года по 28 октября 2011 года ( 12 дней) во время работы врачом- терапевтом участковым, заместителем главного врача в Гороховецкой Центральной районной больнице по следующим основаниям:

      не включение в специальный стаж работы курсов повышения квалификации ( усовершенствования) не основано на законе, поскольку истец направлялась на указанные курсы по инициативе работодателя. Повышение квалификации являлось необходимым условием выполнения истцом трудовой функции по осуществлению лечебной деятельности. После окончания курсов повышения квалификации истцу выданы свидетельства и дипломы по каждому периоду прохождения курсов повышения квалификации ( л.д.42-50).

     Кроме того, необходимость прохождения медицинскими специалистами повышения квалификации устанавливается нормативными актами.

      В соответствии ст.69 ФЗ № 323 от 21 ноября 2011 года « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. В силу ч.2 ст.73 названного законам медицинские работники обязаны:

1) оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями;

3) совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

       Согласно п.3,4 приказа Министерства здравоохранения Российской Ф Федерации от 3 августа 2012 г. N 66н « Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 августа 2012 года № 66-н совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

      На основании ч.1 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. В соответствии ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации работника направлено на совершенствование профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в т.ч. аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

      Согласно справке от 27.01.2012 года № 2/1 выданной ГБУЗ «Гороховецкая центральная районная больница », объяснений представителя третьего лица Федоровой О.А., за все периоды нахождения на курсах повышения квалификации Смирновой Г.Е. выплачена заработная плата из расчета среднемесячного заработка, на указанные суммы начислены страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд ( л.д.27). Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

     Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением к ответчику, т.е. на 30 января 2012 года, составляет 30 лет 7 мес. 29 дней: ( 22 года 6 мес.3 день ответчик добровольно включил + 7 лет 6 мес.14 дней- работа лаборантом на кафедре общей гигиены Горьковского государственного медицинского института им.С.М. Кирова + 7 мес.12 дней нахождение на курсах повышения квалификации в период работы врачом- терапевтом участковым и заместителем главного врача в МУ «Гороховецкой Центральной районной больнице = 30 лет 7 мес.29 дней).

     В силу п.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия в Российской Федерации назначается со дня обращения за ней.

     При таких обстоятельствах исковые требования Смирновой Г.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права Смирновой Г.Е. на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19( части1 и 2),39 ( части 1 и 2) и 55( части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

          Судебные издержки по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей истец оставляет за собой.

                            РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л :

     Удовлетворить исковые требования Смирновой Г.Е..

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Гороховецком районе произвести суммирование стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и педагогической деятельности Смирновой Г.Е..

       Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Гороховецком районе включить Смирновой Г.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении, периоды работы в Горьковском государственном медицинском институте им С.М. Кирова в должности лаборанта кафедры общей гигиены с 5 октября 1982 года по 31 августа 1987 года ( 4 года 10 мес.27 дней), и в должности лаборанта по хоздоговорной работе кафедры общей гигиены с 1 сентября 1987 года по 17 апреля 1990 года ( 2 года 7 мес.17 дней).

        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Гороховецком районе включить Смирновой Г.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должностях врача- терапевта участкового, заместителя главного врача в Гороховецкой Центральной районной больнице с 18 июня 1996 года по 1 июля 1996 года ( 13 дней), с 15 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года ( 26 дней), с 14 ноября 2005 года по 9 декабря 2005 года ( 26 дней), с 20 октября 2008 года по 6 февраля 2009 года ( 3 мес.17 дней), с 11 октября 2010 года по 5 ноября 2010 года ( 25 дней), с 3 октября 2011 года по 14 октября 2011 года ( 12 дней), с 17 октября 2011 года по 28 октября 2011 года ( 12 дней), а всего 7 мес. 21 день.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Гороховецком районе назначить Смирновой Г.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с 30 января 2012 года по подпункту 20 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
     Решение может быть обжаловано по апелляционной жалобе во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

             Судья :                                               В.А.Кротова

Решение изготовлено 11 октября 2012 года. Судья :                              В.А.Кротова