Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2013 (2-4048/2012;) ~ М-3821/2012 от 11.12.2012

Дело №2- 729/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жуковой Л.Н. при секретаре Разуваевой С.Н.

с участием представителя истца - адвоката Почуевой Л.Н., действующей по ордеру и доверенности, истца и третьего лица - Филипцовой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мерзликиной М. Д. и Филипцовой В. С. к (Госорган2) <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки,

Установил:

Мерзликина М.Д. обратилась в суд с иском к (Госорган3)<адрес> о признании права собственности на самовольные постройки к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу <адрес>. В обоснование иска указала, что является собственником 14/25 долей указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство, 11/25 долей принадлежат Филипцовой В.С. Каждый из сособственников занимает изолированное жилое помещение в виде квартир с отдельными выходами. В целях улучшения жилищных условий истец к занимаемой ею части дома произвела пристройку под лит. А 5, состоящую из жилой комнаты, пристройку лит. А 6 состоящую из жилой комнаты и холодную пристройку. Над первым этажом возведена мансарда общей площадью 65.8 кв.м. лит. А7. Возведение пристроек осуществлялось без соответствующего разрешения, при обращении о принятии пристроек в эксплуатацию в (Госорган3), истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемых документов, в числе которых разрешение на строительство. Возведенная пристройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, целевое использование земельного участка соблюдено.

На основании определения суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве соответчика привлечена (Госорган2) <адрес> ( л.д. 51 -52)

Филипцова В.С. обратилась в суд с иском к (Госорган2)<адрес> о признании права собственности на самовольные пристройки к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу <адрес>. В обоснование иска указала, что является собственником 11/25 долей индивидуального жилого дома по <адрес>, (ФИО1) принадлежит 14/25 долей указанного дома. Каждый из сособственников занимает изолированную часть дома с отдельным выходом. В целях улучшения жилищных условий истец перестроила и пристроила к занимаемой ею части дома пристройки лит. А 8 и лит. А9, надстроила второй этаж и возвела на земельном участке гараж лит. <адрес> на строительство ею не получалось. В принятии в эксплуатацию указанных пристроек и перестроек ей было отказано, поскольку не представлены необходимые документы, в том числе и разрешение на строительство. Согласно заключению, выполненному ООО (Наименование1), все постройки соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают прав иных лиц и не создают угрозы жизни и здоровью.

На основании определения суда от (ДД.ММ.ГГГГ) гражданские дела по иску Мерзликиной М.Д. и Филипцовой В.С. объединены в одно производство для совместного рассмотрения ( л.д.

В судебное заседание истец Мерзликина М.Д. не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, ее представитель адвокат Почуева Л.Н. в пределах полномочий выданной ей доверенности, иск Мерзликиной М.Д. поддержала, иск Филипцовой В.С. признала.

Истец Филипцова В.С. заявленные требования поддержала, иск Мерзликиной М.Д. признала. (Госорган2)<адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, извещены. Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что истцу Мерзликиной М.Д. принадлежит на праве собственности 14/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на основании договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д. 34)

Филипцовой В.С. принадлежит 11/25 долей в праве общей долевой собственности на этот же жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 98)

Согласно данным технического паспорта (Госорган1) <адрес> жилой дом по <адрес> имеет две изолированные квартиры :

Квартиру (№) в лит. АЗ, А4, А8, А1, А5, А7 ( мансарда) занимает Мерзликина М.Д., причем помещение кухни площадью 6.8 кв.м. в лит.А8, помещение жилая комната площадью 11.6 кв.м. в лит. А5, помещения в лит. А7 ( мансарда) : коридор площадью 5.9 кв.м. жилая - 8.8. кв.м. жилая - 15.6 кв.м. жилая - 25.8 кв.м., жилая - 9.7 кв.м., общей площадью 84.2 кв.м. значатся как самовольно возведенные ( л.д. 15)

Квартиру (№) в лит. А2, А8, А9 занимает Филипцова В.С., причем помещения в лит. А8 : коридор площадью 6.7 кв.м. кухня- 10.2 кв.м. жилая - 15.0 кв.м. коридор -4.9 кв.м. кладовая - 10.8 кв.м., помещения в лит. А9( второй этаж) : жилая - 20.2 кв.м., жилая 27.9 кв.м., коридор 23.2 кв.м., жилая 20.2 кв.м., жилая 29.3 кв.м., обшей площадью 168.4 кв.м. значатся как самовольно возведенные ( л.д.90)

Относительно имеющихся в квартире самовольных пристроек истцы ставят вопрос о признании за ними права собственности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение пристройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положения данной нормы закона не исключают возможности признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на такую постройку.

Условия, при которых возможно признание права собственности на самовольную пристройку, установленные ст. 222 ГК РФ исследовались судом и препятствий к удовлетворению таких требований судом не установлено. Одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является принадлежность лицу, осуществившему такую пристройку, земельного участка. Земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом имеет целевое и разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, именно для строительства жилого дома выделялся первоначально. К указанному дому произведена жилая пристройка, то есть целевое использование земельного участка соблюдено.

Согласно первоотводным документам на земельный участок при жилом доме <адрес>, этот земельный участок был предоставлен по договору от 9.04. 1937 г. первоначальному застройщику на право его застройки, на тот период участок имел <адрес>, ( л.д.35-36) Из справки (Госорган1) <адрес> следует, что произошла перенумерация участка <адрес> ( л.д. 97 )

Впоследствии расположенное на данном земельном участке домовладение переходило иным собственникам в порядке наследования и дарения ( л.д. 31-32,34, 37, 38-39, 40-41) Истец Мерзликина М.Д. приобрела право собственности на долю жилого дома на основании договора дарения от прежнего собственника в 1994 г., Филипцова В.С. в порядке наследования от прежнего собственника в 1992 г.

По правилам, ранее действовавшего на тот период земельного законодательства, в том числе и ЗК РСФСР, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только на условиях постоянного (бессрочного) пользования, и данное право переходило по праву наследования к наследникам застройщика. Самостоятельным объектом купли - продажи на тот период земельные участки не выступали, поэтому при продаже доли жилого дома, к покупателю переходили и права на соответствующий земельный участок.

В соответствии со ст. 4 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122 ФЗ обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие этого ФЗ. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, им введенной. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В отношении самовольных пристроек выполненных каждым из сособственников, истцы к друг другу никаких претензий не имеют, имеется их письменное согласие на возведение пристроек ( л.д. 102, 103)

Между истцами, законными пользователями и владельцами земельного участка при жилом доме заключено соглашение о порядке пользования земельным участком, удостоверенное в нотариальном порядке (ДД.ММ.ГГГГ), определены площадь и границы земельного участка, выделяемого в пользование каждому из них (л.д. 100)

Пристройки осуществлены каждым из истцов в пределах занимаемого ими земельного участка, согласно заключенного между ними соглашения.

Реконструкция жилого дома и возведенные самовольные пристройки произведены в границах разрешенного использования земельного участка. Данный вывод суда основан на документах, имеющихся в инвентарном деле (Госорган1) на домовладение : планом земельного участка, ситуационным планом границ земельного участка, техническим паспортом на жилой дом, экспертным исследованием ООО (Наименование1) о соблюдении технических норм и правил при строительстве жилых пристроек к дому <адрес>, согласно которого произведенные изменения не превышают параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом ( л.д. 9-16, 17-19, 30, 62, 75-84,87-93)

Пристройки, осуществлены каждым из истцов к занимаемой ими части жилого дома, каких-либо препятствий в пользовании частью дома, занимаемой другим совладельцем, этой пристройкой не создано.

То обстоятельство, что на период возведения спорной пристройки и на настоящий период истцы не являются собственниками земельного участка, на котором возведена спорная пристройка, не может повлечь за собой безусловного отказа в иске.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ. а также федеральными законами.

Правило об исключительности такого права означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением. Истцам, как собственникам жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся на территории городского округа <адрес> не может быть отказано в приватизации земельного участка, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости.

Отсутствие в требуемых случаях надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В подтверждение доводов иска о соблюдении строительных норм и правил при осуществлении пристройки, обоими истцами суду представлен акт экспертного исследования от (ДД.ММ.ГГГГ) и от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненный ООО (Наименование1), согласно выводам которого, жилая пристройка лит. А 8, А9, гараж лит. Г, а также жилые пристройки лит. А5, А6, А7, а1 к жилому дому <адрес> не противоречат требованиям строительных норм и правил (в том числе санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам), не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по перепланировке помещений не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, и других помещений жилого дома в целом, не противоречат требованиям СНиП, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности ( л.д. 17-19, 75-84)

Истцы принимали меры к легализации незаконно выполненных перепланировки и пристройки : обращались в (Госорган3) <адрес> с заявлением о принятии в эксплуатацию самовольной пристройки.

Письмом (Госорган3) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) Мерзликиной М.Д. было отказано в принятии в эксплуатацию самовольно возведенной жилой пристройки, по тем основаниям, что ею не представлены : правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство ( л.д.22) Письмом (Госорган2)<адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) Филипцовой В.С. также отказано в принятии самовольной пристройки в эксплуатацию так как ею не представлены необходимые документы : правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство (л.д. 74)

Доказательства факта возведения истцами самовольной пристройки суду представлены, о чем свидетельствует технический паспорт (Госорган1) <адрес> по состоянию на период рассмотрения настоящего спора, сама жилая пристройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав иных лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска о признании за истцами права собственности на самовольные пристройки к жилому дому <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Мерзликиной М. Д. и Филипцовой В. С. удовлетворить.

Признать за Мерзликиной М. Д. право собственности на самовольные пристройки к жилому дому <адрес> в виде помещений площадью : лит. А 8 - кухня - 6.8 кв.м., лит. А5 - жилая- 11.6 кв.м., лит. А7 ( мансарда) коридор - 5.9 кв.м., жилая - 8.8 кв.м., жилая -15.6 кв.м., жилая - 25.8 кв.м., жилая 9.7 кв.м., общей площадью 84.2 кв.м. и холодную пристройку лит. а1

Признать за Филипцовой В. С. право собственности на самовольные пристройки к жилому дому <адрес> в виде помещений площадью : лит. А8 - коридор 6.7 кв.м., кухня - 10.2 кв.м., жилая - 15.0 кв.м., коридор - 4.9 кв.м., кладовая - 10.8 кв.м., лит. А9 - жилая 20.2 кв.м., жилая 27.9 кв.м., коридор - 23.2 кв.м., жилая 20.2 кв.м., жилая 29.3 кв.м., общей площадью 168. 4 кв.м., и гараж под лит. Г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

                  Судья                                                                          Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)