Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2013 (2-4157/2012;) ~ М-4497/2012 от 11.12.2012

Дело №2-261/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2013 года                   город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Логиновой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада № площадью 520 кв.м. Она обратилась в мэрию <адрес> с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ей было отказано. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, са<адрес> порядке приватизации.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, и дополнительно пояснила суду, что она является членом НСТ им. Володарского с октября 2009 года. В октябре 2009 года она купила данный участок у ФИО4 ФИО4 написала заявление о выходе из членов товарищества, а она – о приеме в члены НСТ, ей выдали членскую книжку. С этого времени она постоянно пользуется данным участком, выращивает на нем ягоды, овощи, цветы. Государственные акты на земельные участки в их саду не выдавались. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>, НСТ завода им. Володарского, са<адрес>, бесплатно.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, третьего лица КУГИЗ администрации города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, просит иск оставить без удовлетворения.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования считала обоснованными и пояснила, что участок № в саду № был выделен заводом им. Володарского. До ДД.ММ.ГГГГ она пользовалась им, потом в силу возраста обрабатывать его стало трудно и она продала его ФИО2 В правлении НСТ она написала заявление о выходе из членов НСТ, а ФИО2 - о приеме ее в члены НСТ. Никаких претензий к ФИО2 не имеет.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заключения, в которых указал, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сада № площадью 520 кв.м., задолженности не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада № НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

С учетом мнения истицы, третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истицы, третьего лица ФИО4, свидетелей,, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее – НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287, 8 га, из них под земельными участками граждан 239, 2 га, и земля общего пользования 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации <адрес> для коллективного садоводства.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество, са<адрес> завода им.Володарского, кадастровый номер 73:24:020211:1, имеет разрешенное использование - для садоводства; общая площадь земельного участка составляет 72780 кв.м., является государственной собственностью.

Согласно постановлению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с са<адрес> НСТ завода им. Володарского, земельный участок площадью 7,33 га по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество, са<адрес> завода им.Володарского, с кадастровым номером 73:24:020211:1, был предоставлен для коллективного садоводства саду № НСТ завода им. Володарского, в том числе 7,07 га под садовыми участками и 0,26 га – под землями общего пользования.

Согласно заключениям правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, истица является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада № площадью 520 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам за 2012 год не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № площадью 520 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество, са<адрес> завода им.Володарского, с кадастровым номером 73:02/2012-151265, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского от ДД.ММ.ГГГГ, участок № сада № площадью 520 кв.м. первоначально был предоставлен ФИО4 на основании решения профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. Изложенные обстоятельства также подтверждаются карточкой садовода, списком членов НСТ завода им. Володарского. Членство истицы в НСТ в настоящее время никем не оспаривается.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что она является владельцем соседнего с истицей садового участка. ФИО2 стала пользоваться данным участком с 2009 года, до этого им владела ФИО4

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что истица приобрела спорный земельный участок у ФИО4 в 2009 году. С этого времени их семья пользуется земельным участком, обрабатывает его, выращивает на нем овощи и фрукты, занимается благоустройством участка.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истица владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований ФИО2 и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, са<адрес>, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Усова В.Е.