Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2020 (2-2252/2019;) ~ М-3064/2019 от 23.12.2019

Дело № 2–198/2020 (№ 2-2252/2019) РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Дударьковой П.В.,

помощник судьи: Зорина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Аспект» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Томска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Компания Аспект», в котором просит обязать ООО «Компания Аспект» (ОГРН: 1147017011272, ИНН: 7017355653) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>:

- разрешение на строительство многоквартирного дома;

- проектную декларацию;

- заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным законодательством о долевом строительстве требованиям, а в случае направления контролирующим органом застройщику отказа в выдаче заключения – также такой отказ;

- заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания);

- градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости;

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (участки), на котором осуществляется строительство;

- отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства;

- проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства;

- сведения об открытии (закрытии) расчетного счета;

- сведения о введении в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания Аспект» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе жилищного строительства информацию о своей деятельности:

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

- годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение;

- справки застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г. Томска в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что застройщиком многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> – ООО «Компания Аспект» допускаются нарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС). Информация считается раскрытой после ее размещения в ЕИСЖС. Обязанность по размещению информации в ЕИСЖС возникла с 01.10.2018. Установлено, что ООО «Компания Аспект» зарегистрировано по адресу: г. Томск, пр. Ленина, д. 186, оф. 508. Основной вид деятельности общества – деятельность в области права, дополнительный вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. В целях осуществления указанной деятельности ООО «Компания Аспект» получены разрешения на строительство объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен>. Строительство указанного жилого дома осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства. Таким образом, на деятельность ООО «Компания Аспект», связанную с возведением дома по адресу: <адрес обезличен>, распространяются положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе в части размещения информации в ЕИСЖС. Вместе с тем, в ходе мониторинга установлено, что застройщиком многоквартирного жилого дома информация, указанная в ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил, на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС не размещена, что нарушает установленный законом свободный доступ граждан к информации.

Представитель истца помощник прокурора Советского района г. Томска Богданова Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Компания Аспект» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 2 Федерального закона № 214-ФЗ объектом долевого строительства признается жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Федеральным законом № 214-ФЗ урегулированы отношения, связанные с раскрытием информации в сфере привлечения денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан обеспечить размещение в ЕИСЖС на сайте https://наш.дом.рф/ информации, указанной в ст. 23.3 настоящего Федерального закона, а также свободный к ней доступ, в порядке, в составе, способами, в сроки и с периодичностью, которые утверждены приказом Минстроя России от 11.05.2018 № 275/пр. «Об утверждении положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства».

Пунктами 2, 5-7 Положения установлен перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС, в том числе: разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законом; документы, подтверждающие право на застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство, проектная декларация, заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3 ст. 20,21 федерального закона № 124-ФЗ, сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений в компенсационный фонд, если такие отчисления были осуществлены застройщиком, или сведения об условиях привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в случае размещения таких средств на счетах эскроу; проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, аудиторское заключение; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком объекта, отражающие текущее состояние их строительства; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действий публичных сервитутов, объектов археологического наследия; документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; разрешение на ввод на эксплуатацию, сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, сведения об открытии или закрытии расчетного счета застройщика с указание номеров такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что при заключении договора участия в долевом строительстве застройщик обязан предоставить участнику долевого строительства достоверную информацию не только о потребительских свойствах и характеристиках конкретного объекта долевого строительства, подлежащего передаче в сроки, установленные договором, но и иную информацию относительно строящегося многоквартирного дома, которая обеспечивала бы участнику долевого строительства возможность свободного и правильного выбора соответствующего помещения в строящемся объекте, а также возможность иметь указанную информацию на всех этапах строительства многоквартирного дома.

Согласно ч. 6 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик в соответствии с законодательством РФ несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Компания Аспект» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.06.2014, ИНН/ОГРН 1147017011272/7017355653, юридический адрес: г. Томск, пр. Ленина, д. 186, оф. 508, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.12.2019.

Как следует из разрешения на строительство № <номер обезличен>, Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Томска ООО «Компания Аспект» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен>, срок действия настоящего разрешения до 22.05.2015.

Кроме того, из выписки ЕГРН от 06.12.2019 № <номер обезличен> следует, что дом, по адресу: <адрес обезличен>, является многоквартирным жилым домом, в указанной выписке имеются сведения об участниках долевого строительства, с которыми заключены договоры участия в долевом строительстве.

Из акта проверки прокуратуры Советского района г. Томска от 12.12.2019 следует, что прокуратурой Советского района г. Томска осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Установлено, что на сайте Единой информационной системы жилищного строительства https://наш.дом.рф/ застройщиком ООО «Компания Аспект» не размещена информация, размещение которой предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» и Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени ответчиком не размещена информация, размещение которой предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» и Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из актов проверки прокуратуры Советского района г. Томска от 16.01.2020 и 30.01.2020, прокуратурой Советского района г. Томска осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе дополнительной проверки установлено, что как по состоянию на 16.01.2020, так и по состоянию на 30.01.2020 на сайте Единой информационной системы жилищного строительства https://наш.дом.рф/ застройщиком ООО «Компания Аспект» не размещена информация, размещение которой предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» и Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Томска установлено, что вопреки нормам Федерального закона № 214-ФЗ информация, указанная в ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, ООО «Компания Аспект» на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС не размещена, что нарушает установленный законом доступ граждан к информации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ с ООО «Компания Аспект» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 6000,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Аспект» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания Аспект» (ОГРН/ИНН 1147017011272/7017355653) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию о многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес обезличен>:

- разрешение на строительство многоквартирного дома;

- проектную декларацию;

- заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным законодательством о долевом строительстве требованиям, а в случае направления контролирующим органом застройщику отказа в выдаче заключения – также такой отказ;

- заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания);

- градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости;

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (участки), на котором осуществляется строительство;

- отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства;

- проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства;

- сведения об открытии (закрытии) расчетного счета;

- сведения о введении в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания Аспект» (ОГРН/ИНН 1147017011272/7017355653) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию о своей деятельности:

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

- годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение;

- справки застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания Аспект» (ОГРН/ИНН 1147017011272/7017355653) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                    И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 07 февраля 2020 года.

УИД 70RS0002-01-2019-004533-18