Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1436/2015 ~ М-967/2015 от 17.02.2015

Дело № 2- 1436/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Шерстюковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Е.В. к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о признании решения незаконным, о возложении обязанности выплатить дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка,

У с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску, указывая следующее.

Истица обратилась к ответчику (Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску в Железнодорожном районе) с заявлением о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребёнка. Дата рождения ребёнка ДД.ММ.ГГГГ. Истицей были предоставлены все необходимые документы для назначения указанного пособия. Документы были приняты для рассмотрения сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка в связи с истечением шести месячного срока с месяца рождения ребенка (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении МСП»).

Полагает, что ответчик принял решение об отказе в назначении дополнительного единовременного    пособия при рождении ребенка в нарушение положений Федерального закона от    ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ и Закона Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать незаконным решение Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску об отказе в назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, обязать выплатить дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 1100 руб., а также уплаченную по настоящему иску госпошлину в размере 300 руб.

Истица Дмитриева Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску Григорьева С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила следующее.

Порядок и условия назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка устанавливаются нормами Закона Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О пособиях на детей в Ульяновской области», принятым Законодательным Собранием Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ и «Порядком назначения и выплаты пособий на детей в Ульяновской», утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно п. 1 ст. 5 Закона право на дополнительное единовременного пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно п. 5 ст.6 Закона 5. дополнительное единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размерах:

на первого ребенка - 1100 рублей;

на второго ребенка - 2000 рублей;

на третьего ребенка и последующих детей - 3000 рублей.

Согласно п. 1.4 раздела 1 Порядка право на выплату дополнительного пособия определяется на день обращения за назначением дополнительного пособия с заявлением о назначении и выплате пособия, дополнительного пособия и приложением документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Согласно п. 8 ст. 9 Закона дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Е.В. обратилась в Управление (Железнодорожный район) с заявлением о назначении ей дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ т.е. позднее 6 месяцев с месяца рождения ребенка.

Решением Управления (Железнодорожный район) в соответствии п.8 ст. 9 Закона в назначении Дмитриевой Е.В. дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка отказано (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

Считает отказ Управления (Железнодорожный район) в назначении Дмитриевой Е.В. дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка законным и обоснованным. Просит отказать Дмитриевой Е.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьего лица ГУ УРО ФСС в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Ульяновску (Железнодорожный район), третье лицо Нехорошев А.В. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени слушания дела извещались.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст.55 (часть 3) Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и возлагая на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантировать каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан.

Судом установлено, что истица Дмитриева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление (Железнодорожный район) с заявлением о назначении ей дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка Нехорошева М.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления (<адрес>) истице отказано в назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка отказано (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) со ссылкой на истечение 6-ти месячного срока с месяца рождения ребенка.

Суд находит данный отказ необоснованным по следующим основаниям.

Порядок и условия назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка установлен Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О пособиях на детей в Ульяновской области» и «Порядком назначения и выплаты пособий на детей в Ульяновской», утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно п. 1 ст. 5 Закона право на дополнительное единовременного пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно п. 5 ст.6 Закона 5. дополнительное единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается на первого ребенка в размере 1 100 руб.

Согласно п. 1.4 раздела 1 Порядка право на выплату дополнительного пособия определяется на день обращения за назначением дополнительного пособия с заявлением о назначении и выплате дополнительного пособия и приложением документов, предусмотренных настоящим Порядком.

В соответствии с п. 1.2 Порядка дополнительное пособие предоставляется на заявительной основе территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган), по месту жительства одного из родителей (опекуна, попечителя) ребенка (далее - заявитель), которым является Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску.

Согласно п. 5.2 Порядка финансирование расходов на предоставление пособия, дополнительного пособия и услуг на доставку пособия, дополнительного пособия осуществляется за счет средств, предусмотренных уполномоченному органу в областном бюджете Ульяновской области. Уполномоченный орган, в свою очередь зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на реализацию Закона, на лицевые счета территориальных органов. Последние, в свою очередь, производят расходование средств на соответствующие цели, для организации предоставления выплаты пособия.

Согласно ч. 8 ст. 9 Закона дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

По мнению суда, поскольку месяцем рождения ребенка истицы является ДД.ММ.ГГГГ года, шестимесячный срок с месяца рождения ребенка истекает в ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, шестимесячный срок для обращения истицы с заявлением о выплате дополнительного пособия по случаю рождения ребенка, не пропущен.

Исходя из изложенного, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истицей требований к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску и возложения на ответчика обязанности выплатить Дмитриевой Е.В. дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 1 100 руб.

На основании ст. 94, 98 ГПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Дмитриевой Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску выплатить Дмитриевой Е.В. дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 1 100 руб., возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева