Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-764/2016 от 08.07.2016

Мировой судья – Инякина Н.Ю. Дело №5-260/16 №12-764/16

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2016 года                          Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев жалобу Коновалова С.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №30 Новгородского судебного района Новгородской области от 02 июня 2016 года в отношении

Коновалова С.Б,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

установил:

29 марта 2016 года начальником отдела государственного ветеринарного надзора комитета ветеринарии Новгородской области, заместитель начальника главного государственного ветеринарного инспектора Новгородской области Малетиной О.Е. в отношении Коновалова С.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в размере 3 000 рублей в срок до 11 марта 2016 года.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, Коновалов С.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Полагает, что протокол в отношении его по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен не законно, так как уплата штрафа была произведена им в установленный законом срок 12 апреля 2016 года.

Срок подачи жалобы Коноваловым С.Б. не пропущен.

В судебное заседание извещенные Коновалов С.Б., его защитники ФИО3. не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, дело рассмотрено без участия Коновалова С.Б. и его защитника ФИО3

В судебном заседании участвовал защитник Коновалова С.Б. – ФИО5., который поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО5 судья приходит к следующим выводам.

09 ноября 2015 года служащим старшей категории 2 разряда, отдела государственного ветеринарного надзора комитета ветеринарии Новгородской области, главным государственным ветеринарным инспектором Новгородской области Ефимовым Я.А. в отношении Коновалова С.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела государственного ветеринарного надзора комитета ветеринарии Новгородской области, заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Новгородской области Малетиной О.Е. от 14 декабря 2015 года Коновалов С.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление от 14 декабря 2015 года вступило в законную силу 11 января 2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Отсрочка или рассрочка исполнения административного наказания Коновалову С.Б. не предоставлялась.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный законом шестидесятидневный срок (до 11 марта 2016 года) Коновалов С.Б. не уплатил административный штраф.

29 марта 2016 года начальником отдела государственного ветеринарного надзора комитета ветеринарии Новгородской области, заместитель начальника главного государственного ветеринарного инспектора Новгородской области Малетиной О.Е. в отношении Коновалова С.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в размере 3 000 рублей в срок до 11 марта 2016 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в связи с чем квалификация действий (бездействия) Коновалова С.Б. осуществлена, верно по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Обстоятельств, которые в силу частей 3 и 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (часть 1 статьи 20.25 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях), которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц (статья 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Оплата административного штрафа 12 апреля 2016 года не свидетельствует об отсутствии в деянии Коновалова С.Б состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Довод жалобы о том, что административный штраф был оплачен в установленный законом срок, не обоснован, поскольку опровергается приведенными выше доказательствами.

Постановление о привлечении Коновалова С.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Установив совокупность обстоятельств, связанных с совершением Коноваловым С.Б. вменяемого административного правонарушения, его характером и последствиями, судья районного суда приходит к выводу, что в данном конкретном случае не имеется оснований, позволяющих изменить размер назначенного административного штрафа, в том числе установить его ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При этом судьей принимается во внимание, что Коновалов С.Б. имел возможность для соблюдения установленного законом порядка уплаты административного штрафа, однако проигнорировал данную возможность, и не принял какие-либо меры к исполнению постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок, фактически умышленно уклонился от исполнения административного наказания.

Доказательств, свидетельствующих о том, что допущенное правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Коновалова С.Б., в материалы дела не представлено.

При оценке характера общественной опасности совершенного Коноваловым С.Б. правонарушения судьей учитывается, что данное деяние направлено против общественных отношений в области охраны общественного порядка и совершено умышленно.

Доказательств тяжелого материального положения и факта уплаты штрафа не представлено.

Трудное материальное положение физического лица может служить основанием для обращения с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа (ст. 31.5 КоАП РФ).

Оснований для признания совершенного Коноваловм С.Б. правонарушения малозначительным и освобождения Коновалова С.Б. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

Административное наказание назначено Коновалову С.Б. в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и не является чрезмерно суровым.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы Коновалова С.Б. и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №30 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 – 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░.░░░░░░░░