Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2021 от 19.01.2021

Мировой судья Топоркова Н.И.                                                        Дело № 12-74/2021

    РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Ульяновск                                                                                     17 февраля 2021 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муллиной Оксаны Вячеславовны на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 22 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 22.12.2020 Муллина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    В жалобе Муллина О.В. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Указывает, что 18.08.2020 избирательный счет, открытый на её имя в ПАО «Сбербанк России», был заблокирован на основании письма Ульяновской городской избирательной комиссии. О данном факте она узнала только 25.09.2020. При этом в этот же день она подала претензию в банк по вопросу незаконной блокировки избирательного счета. 04.10.2020 она улетела в <адрес>. 12.10.2020 вернулась в Российскую Федерацию. В связи с плохим самочувствием она находилась на самоизоляции, несмотря на то, что тест на наличие коронавирусной инфекции показал отрицательный результат. 06.11.2020 она смогла закрыть избирательный счет. 09.11.2020 итоговый финансовый отчет она направила по почте в адрес Ульяновской городской избирательной комиссии. Полагает, что она не должна нести ответственность за последствия ненадлежащего порядка взаимодействия территориальной избирательной комиссии и банка. В период с 12.10.2020 по 03.11.2020 она находилась на лечении, как следствие, данное обстоятельство является основанием для освобождения её от административной ответственности. Финансовый отчет не был направлен в Ульяновскую городскую избирательную комиссию в срок до 18.10.2020, поскольку её (Муллиной О.В.) избирательный счет был заблокирован, а сама она находилась на самоизоляции в связи с наличием коронавирусной инфекции Covid-19.

    Муллина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Крашенинников А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Представил отзыв на жалобу, в котором просит оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

    Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

    Частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

    Как установлено п. 9 ст. 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

    При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Муллина О.В., будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, и являясь кандидатом в депутаты Ульяновской Городской Думы шестого созыва по Заволжскому одномандатному избирательному округу № 9, не представила в Ульяновскую городскую избирательную комиссию в установленный законом срок, то есть не позднее 19.10.2020 итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании. Итоговый финансовый отчет был направлен в Ульяновскую городскую избирательную комиссию с нарушением срока 09.11.2020 и получен 10.11.2020.

     Факт совершения Муллиной О.В. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

    Выводы о виновности Муллиной О.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения являются обоснованными и мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. При этом мировым судьей надлежащим образом были исследованы все обстоятельства совершения административного правонарушения и приняты все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

    Административное наказание назначено Муллиной О.В. в пределах санкции части 1 статьи 5.17 КоАП РФ с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

    Факт нахождения Муллиной О.В. на лечении после прибытия из Республики Турции не свидетельствует о невозможности представления итогового финансового отчета в Ульяновскую городскую избирательную комиссию в срок до 19.10.2020. При этом при должной степени заботливости и осмотрительности Муллина О.В. имела возможность представить итоговый финансовый отчет до 04.10.2020, то есть до вылета заграницу.

    Суд апелляционной инстанции признает необоснованным довод жалобы о том, что Муллина О.В. не имела возможности закрыть специальный избирательный счет.

    Постановление мирового судьи основано на доказательствах по делу, постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, а жалобу Муллиной Оксаны Вячеславовны – без удовлетворения.

    Судья:                               Н.Е. Павлов