Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2015 ~ М-155/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-223/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 24 марта 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Шишкиной Ю.В.,

с участием представителя ответчика Щурова С.Н. адвоката Чернышова Г.В., представившего удостоверение <номер> и ордер <номер> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Щурову С.Н. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> (далее администрация <адрес> сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Щурову С.Н. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах землепользования <данные изъяты>» <адрес> (л.д. 3-4).

Согласно иску постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Щурова С.Н., <данные изъяты> рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Щуров С.Н. Администрацией <адрес> сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Щурова С.Н., <дата> <дата> рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» <адрес>, признанную невостребованной, и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё (л.д. 3-4).

Представитель истца администрации <адрес> сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. в судебное заседание не явилась. В поступившем от нее заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, иск поддерживает в полном объеме (л.д. 37).

Определением Бобровского районного суда <адрес> от <дата> представителем ответчика Щурова С.Н., место жительство которого неизвестно (л.д. 34-35), назначен адвокат адвокатской консультации <адрес> (л.д. 2).

Извещение о времени и месте судебного заседания ответчика Щурова С.Н. по последнему известному месту жительства возвращено в суд с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 34).

Представитель ответчика Щурова С.Н. по назначению суда адвокат Чернышов Г.В. в судебном заседании просил рассмотреть заявленный иск в соответствии с требованиями закона.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента России № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003г.), Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер> на основании решения общего собрания работников совхоза и постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> <данные изъяты>» реорганизован в закрытое акционерное общество «<данные изъяты>», которое на основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> реорганизовано в закрытое акционерное <данные изъяты>». На основании решения Арбитражного суда <адрес> от <дата> <данные изъяты> (л.д. 24).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по <данные изъяты>» <адрес>, в которых под <номер> указан Щуров С.Н., <дата> (л.д. 5).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах Плодосовхоза «Хреновской» Слободского сельского поселения <адрес> составляет <данные изъяты> оценка в баллогектарах – <данные изъяты>/га (л.д. 15).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Щуров С.Н., <дата> рождения, имеет в собственности земельную долю общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты>, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО4, <данные изъяты> рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории <адрес> (л.д.22- 23).

На настоящее время Щуров С.Н. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой <данные изъяты>» (по сообщению администрации <адрес> сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 17)), согласно которой Щуров С.Н.. не передавал им земельную долю в собственность или аренду (л.д. 18).

Администрацией <адрес> сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией <адрес> сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 6).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 8-9) и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> (л.д.19-20).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Слободского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении <дата> общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 11).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» на территории муниципального образования <адрес> сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Щурову С.Н., <дата> утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 12-13).

При этом Щуров С.Н. и иные лица, считающие, что принадлежащая Щурову С.Н., <дата>р., земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию <адрес> сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты>, расположенной в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» <адрес>, принадлежащей Щурову С.Н.., <дата> рождения, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>/<адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд и считает возможным прекратить право собственности Щурова С.Н. на указанную земельную долю и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё.

Учитывая, что в рассмотрении дела принимал участие адвокат Чернышов Г.В., назначенный судом в качестве представителя ответчика Щурова С.Н. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который был занят выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания - <дата>, его вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» и совместного приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 174 и Министерства финансов Российской Федерации № 122н от 05.09.2012 «Об утверждении Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в размере <данные изъяты>, которые подлежат возмещению адвокатской консультации <адрес> ВОКА за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Щурова С.Н. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> государственная пошлина составляет: <данные изъяты> а также расходы государства по оплате услуг его представителя в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    исковые требования администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Щурову С.Н. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю удовлетворить.

    Прекратить право собственности Щурова С.Н., <дата> года рождения, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>/<адрес> <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» <адрес>.

Признать право собственности <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» <адрес>.

Расходы в сумме <данные изъяты> по вознаграждению адвоката адвокатской консультации <адрес> ВОКА Чернышова Г.В., осуществлявшего представительство ответчика Щурова С.Н. в судебном заседании <дата>, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатской консультации <адрес> <данные изъяты> <номер> <адрес>, <данные изъяты>.

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в <адрес>.

Взыскать с Щурова С.Н., <дата> года рождения, ранее зарегистрированного (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>, а также в доход федерального бюджета расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      И.П.Шлыков