Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2089/2015 ~ М-1759/2015 от 12.05.2015

Дело №2-1599/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2015 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего             судьи Степченковой Е.А.

При секретаре               Морозовой А.В.

С участием истца Смирновой А.Е., представителя истца Соболевой Л.И., третьего лица Гращенкова Г.В., представителя Администрации г. Смоленска Гавриченко И.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой А.Е., Гращенкова Г.В. к Жилищному управлению Администрации города Смоленска, Администрации города Смоленска о признании незаконным отказа во вселении в жилое помещение, признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, понуждении к внесению изменений в договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Смирнова А.Е. обратилась в суд с иском к Жилищному управлению Администрации г. Смоленска, в котором просила признать Геращенкова Г.В. членом ее семьи, а также признать за Геращенковым Г.В. право на регистрацию по месту постоянного проживания по адресу: <адрес> В обоснование иска Смирнова А.Е. указывает на то, что на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного с Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, она является <данные изъяты> квартиры № в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ с истцом в указанном жилом помещении проживает ее внук Геращенков Г.В., <данные изъяты> года рождения, который оказывает ей материальную поддержку, осуществляет уход за ней. В ДД.ММ.ГГГГ Смирнова А.Е. обратилась с заявлением в Жилищное управление Администрации г. Смоленска о вселении в занимаемую ею квартиру в качестве члена ее семьи Геращенкова Г.В. В этом ей было отказано (л. д. 2-4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Жилищного управления Администрации г. Смоленска на Администрацию г. Смоленска (л. д. 25-26).

Уточнив и дополнив заявленные требования ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова А.Е. предъявила иск к Жилищному управлению Администрации г. Смоленска, в котором просила: признать незаконным отказ о вселении Геращенкова Г.В. в качестве члена ее семьи в квартиру № в <адрес>; признать Геращенкова Г.В. членом ее семьи и признать за ним право пользования указанной квартирой, а также обязать Жилищное управление Администрации г. Смоленска внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в отношении квартиры ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л. д. 35-37).

В ходе производства по делу третьим лицом Геращенковым Г.В. заявлены самостоятельные требования к Жилищному управлению Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа о вселении его в качестве члена семьи нанимателя Смирновой А.Е. в квартиру № в <адрес>, признании его членом семьи Смирновой А.Е., признании за ним права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, а также о понуждении Жилищного управления Администрации г. Смоленска внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный со Смирновой А.Е. (л. д. 35-37).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Геращенков Г.В. признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (л. д. 32).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Геращенкова Г.В. на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Гращенкова Г.В. в связи с неверным указанием его фамилии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по требованиям, заявленным Смирновой А.Е. и Гращенковым Г.В. в исках от ДД.ММ.ГГГГ, привлечена Администрация г. Смоленска.

Истец Смирнова А.Е., представитель истцаСоболева Л.И. в судебном заседании поддержали требования, изложенные в уточненном ДД.ММ.ГГГГ исковом заявлении. В дополнение к доводам, изложенным в иске, Смирнова А.Е. также указала на то, что фактически ее внук Гращенков Г.В. проживает вместе с ней в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Указание в иске на то, что Гращенков проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, было вызвано тем, что он был снят с регистрации по последнему месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Гращенков Г.В. и Смирнова А.Е. ведут совместное хозяйство, в том числе, приобретают продукты питания за счет общих средств, внук осуществляет за Смирновой А.Е. необходимый ей уход, приобретает лекарства. Кроме того, они также вместе принимают меры по поддержанию квартиры в надлежащем состоянии, выполняют необходимые ремонтные работы за счет общих средств. Представитель истца Соболева Л.И. настаивала на том, что отказ ответчиков во вселении Гращенкова Г.В. в качестве члена семьи нанимателя Смирновой, не основан на нормах жилищного законодательства, поскольку истцами были предоставлены наймодателю доказательства, подтверждающие факт наличия между ними родственных отношений. Обосновывая требования о внесении изменений в договор социального найма, Соболева Л.И. указала на то, что поскольку действиями ответчиков были нарушены жилищные права Смирновой и Гращенкова, в указанном договоре необходимо указать Гращенкова в качестве члена семьи нанимателя Смирновой.

Третье лицо Гращенков Г.В. в судебном заседании также поддержал заявленные им требования, подтвердив факт своего совместного проживания со Смирновой А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Гращенков Г.В. суду также пояснил, что спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства. С последнего места регистрации по <адрес>, он был вынужден сняться в ДД.ММ.ГГГГ по требованию собственника этого жилья - его отчима, с которым он прекратил поддерживать какие-либо семейные отношения.

Представитель Администрации г. Смоленска, Жилищного управления Администрации г. Смоленска Гавриченко И.В. в судебном заседании иски Смирновой А.Е., Гращенкова Г.В. не признала. Указала, что основанием для отказа во вселении Гращенкова Г.В. в квартиру, занимаемую Смирновой А.Е. по договору социального найма, явилось непредставление заявителями документов, подтверждающих, что Гращенков Г.В. является членом семьи нанимателя. По мнению представителя ответчика, единственным доказательством, подтверждающим указанное обстоятельство, могло являться лишь соответствующее решение суда, как то предусмотрено положениями статьи 69 ЖК РФ. Кроме того, указала, что Смирнова А.Е. не обращалась к наймодателю с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор социального найма, в связи с чем заявленные истцами требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. ч. 1,2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия с письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Из положений пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Смоленска (<данные изъяты>) и Смирновой А.Е. (<данные изъяты>) заключен договор социального найма на изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, занимаемое с ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью № кв. метров, в том числе жилой № кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> (л. д. 7-11).

Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, справке ОАО «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире зарегистрирована и проживает одна Смирнова А.Е. (л. д. 12).

Гращенков Г.В. приходится внуком Смирновой А.Е., что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, справками о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении Гращенкова Г.В. (л. д. 13-17).

По сведениям, содержащимся в паспорте, выданном на имя Гращенкова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по последнему месту жительства: <адрес>, он был снят ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени более нигде не зарегистрирован (л. д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова А.Е. обратилась с заявлением на имя Главы Администрации г. Смоленска о даче согласия на вселение в занимаемое ею жилое помещение в качестве члена ее семьи внука Гращенкова Г.В., представив документы, подтверждающие наличие родственных отношений с Гращенковым (свидетельство о рождении, справки), а также лицевой счет на квартиру.

Аналогичное заявление на имя Главы Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ подано и Гращенковым Г.В. с приложением копии паспорта.

Из сообщения Жилищного управления Администрации г. Смоленска, направленного в адрес Смирновой А.Е. ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ее обращение по вопросу вселения Гращенкова Г.В. в муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>, не может быть рассмотрено, поскольку из представленных документов усматривается, что Гращенков Г.В. членом семьи Смирновой не является, в судебном порядке таковым не признан. По указанным основаниям у Администрации г. Смоленска, как наймодателя, нет оснований для удовлетворения заявления Смирновой А.Е. (л. д. 6).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показала, что Гращенков Г.В. постоянно проживает вместе с бабушкой Смирновой А.Е. в <адрес> одной семьей около трех-четырех лет, оказывает ей необходимую помощь по хозяйству, ходит за продуктами в магазин.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании дала аналогичные показания, подтвердив, что Гращенков Г.В. постоянно проживает в указанном жилом помещении в качестве члена семьи своей бабушки Смирновой А.Е. около четырех лет.

Разрешая требования Смирновой А.Е. и Гращенкова Г.В. о признании незаконным отказа Жилищного управления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Исходя из вышеприведенных положений жилищного законодательства, наймодатель может запретить вселение граждан, являющихся родственниками нанимателя (за исключением супруга, детей и родителей), в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи только лишь в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Иных оснований для запрета на вселение других родственников в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, при наличии письменного волеизъявления нанимателя на такое вселение, а равно при отсутствии оснований полагать о наличии у вселяющегося гражданина права пользования иным жилым помещением, жилищным законодательством не предусмотрено.

Исследованные в судебном заседании доказательства указывают на то, что общая площадь спорной квартиры, в которой зарегистрирована одна Смирнова А.Е., составляет № кв. метров. Таким образом, при вселении в качестве члена семьи нанимателя Гращенкова Г.В., на каждого будет приходиться по № кв. метров, то есть за пределами учетной нормы, установленной Постановлением Главы г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске», - № кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлен как факт наличия родственных отношений между Смирновой А.Е. и Гращенковым Г.В., так и факт отсутствия у последнего права пользования иным жилым помещением.

При обращении Смирновой и Гращенкова в Администрацию г. Смоленска с заявлениями о вселении последнего в спорную квартиру, документы, подтверждающие вышеперечисленные обстоятельства, были предоставлены ими в полном объеме, что представителем Администрации г. Смоленска в судебном заседании не оспаривалось.

Других условий для реализации нанимателем права на вселение в занимаемое им жилое помещение граждан, являющихся его родственниками, в качестве членов его семьи, законодателем не установлено.

При изложенных обстоятельствах, отказ наймодателя, при наличии письменного волеизъявления нанимателя Смирновой А.Е. на вселение в качестве члена ее семьи внука Гращенкова Г.В., по мотиву отсутствия судебного решения о признании его таковым, является неправомерным, поскольку противоречит положениями статьи 69 ЖК РФ и иным нормам жилищного законодательства, предусматривающим необходимость судебного разрешения споров о признании членами семьи нанимателя иных лиц, неявляющихся родственниками <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд находит требования Смирновой А.Е. и Гращенкова Г.В. о признании незаконным отказа Жилищного управления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ во вселении Гращенкова Г.В. в качестве члена семьи нанимателя Смирновой А.Е. в <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно, исходя из положений статей 69, 70 ЖК РФ, а также с учетом фактических обстоятельств дела, указывающих на то, что Гращенков Г.В. приходится внуком Смирновой А.Е., с ДД.ММ.ГГГГ он, с согласия истца, проживает вместе с ней в спорной квартире, ведет с ней общее хозяйство, не имеет иного постоянного места жительства, суд находит также обоснованными и требования о признании Гращенкова Г.В. членом семьи нанимателя Смирновой А.Е., а также о признании за ним права пользования квартирой № в <адрес> на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание, что в договор социального найма, на основании части 3 статьи 69 ЖК РФ, должны включаться все члены семьи нанимателя, а также, учитывая вышеизложенные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении наймодателем жилищных прав Смирновой А.Е. и члена ее семьи Гращенкова Г.В., суд находит требования истцов о понуждении Администрации г. Смоленска к внесению изменений в договор социального найма с включением в качестве члена семьи нанимателя Смирновой А.Е. ее внука Гращенкова Г.В. также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать не соответствующим требованиям закона отказ Жилищного управления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ во вселении Гращенкова Г.В. в качестве члена семьи нанимателя Смирновой А.Е. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать Гращенкова Григория Валерьевича членом семьи нанимателя Смирновой А.Е., проживающей по адресу: <адрес>

Признать за Гращенковым Григорием Валерьевичем право пользования квартирой № в <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Смоленска внести изменения в договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем Смирновой А.Е. на квартиру № в <адрес>, включив в указанный договор Гращенкова Г.В. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Смирновой А.Е..

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий     Е.А. Степченкова

Мотивированное решение составлено 10.06.2015.