Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2018 ~ М-43/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-51/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.

при секретаре Шадриной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веселовой И.С. к Муниципальному казенному дошкольному учреждению детский сад № 1 п. Муезерский о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил :

Веселова И.С. (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Муниципальному казенному дошкольному учреждению детский сад № 1 п. Муезерский (далее ответчик, МКДОУ № 1) в связи с тем, что на основании трудового договора состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>.

Истец считает, что заработная плата за период с марта по декабрь 2017 года ей начислялась и выплачивалась с нарушением требований ст. 133 ТК РФ, ниже уровня установленного минимального размера оплаты труда. По расчетам истца, недоначисленная и не выплаченная ей заработная плата за период с марта по декабрь 2017 года составила 31 375 руб. 65 коп. Денежная компенсация за задержку выплаты недоначисленной и не выплаченной заработной платы, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, составляет по расчету истца 2 564 руб. 99 коп. Истец полагает, что неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 рублей. Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу: - задолженность по заработной плате в сумме 31 375 руб. 65 коп.; - компенсацию по ст. 236 ТК РФ в сумме 2 564 руб. 99 коп.; - компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик – МКДОУ № 1, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно представленному отзыву, со ссылкой на Постановление Конституционного суда Российской Федерации N 38-П от 07 декабря 2017 года "По делу о проверке конституционности положений ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш", действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 07 декабря 2017 года, МКДОУ № 1 согласно с исковыми требованиями истца за период с 07 по 31 декабря 2017 года, в удовлетворении остальной части исковых требований просит истцу отказать. В случае удовлетворения исковых требований ответчик просит принять во внимание тяжелое финансовое положение и освободить его от уплаты государственной пошлины.

Третье лицо – администрация Муезерского муниципального района, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Третьим лицом представлен отзыв, согласно которому исходя из положений ст. 129 ТК РФ работодатель может устанавливать в локальном нормативном акте (штатном расписании) минимальный размер оклад менее МРОТ, но при условии, что с учетом компенсационных и стимулирующих выплат заработная плата работника будет не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Со ссылкой на Постановление Конституционного суда Российской Федерации N 38-П от 07 декабря 2017 года "По делу о проверке конституционности положений ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш", действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 07 декабря 2017 года, администрация Муезерского муниципального района просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. В представленном отзыве, со ссылкой на Постановление Конституционного суда Российской Федерации N 38-П от 07 декабря 2017 года "По делу о проверке конституционности положений ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш", действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 07 декабря 2017 года, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению за период с 07 по 31 декабря в сумме 873 руб. 26 коп., а в остальной части исковые требования считает не подлежащими удовлетворению.

    Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

07 декабря 2017 года Постановлением Конституционного суда Российской Федерации N 38-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш" взаимосвязанные положения ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы) районного коэффициента и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть на фактический заработок, включающий в себя все элементы заработной платы, поскольку они не входят в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в особых климатических условиях.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса, может быть определен порядок его вступления в силу, а также порядок, сроки и особенности исполнения, а в случае, если такие специальные условия в Постановлении не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Поскольку указанное постановление Конституционного суда Российской Федерации не содержит указаний о порядке, сроках и особенностях его исполнения (за исключением пересмотра правоприменительных решений по делам заявителей), согласно п. 5 резолютивной части вступает в силу немедленно после провозглашения, с учетом п. 12 ч. 1 ст. 75, указанного Федерального конституционного закона его действие распространяется на правоотношения, возникшие после 07 декабря 2017 года.

В связи с тем, что правоотношения по заявленным истцом требованиям о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта 2017 года по 06 декабря 2017 года возникли до 07 декабря 2017 года, исковые требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с Муниципальным казенным дошкольным учреждением детский сад № 1 п. Муезерский и осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты> на полной ставке.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями) Муезерский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно расчетным листкам, расчетам истца и ответчика заработная плата истца с учетом районного коэффициента (30%), надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50 %), стимулирующей надбавки и доплаты за вредные условия за декабрь 2017 составила 5 143 руб. 88 коп. При норме рабочего времени в количестве 21 рабочего дня, истцом фактически отработано 9 рабочих дней в период с 07 по 31 декабря 2017 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ) с 01.07.2017 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7 800 рублей.

Из анализа правовых норм, предусмотренных ст.ст. 21, 129, 133, 133.1, 135, 146, 148, 315-317 ТК РФ, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и определенного Постановлением Конституционного суда Российской Федерации N 38-П от 07.12.2017 конституционно-правового смысла следует, что минимальный размер оплаты труда истца при выполнении нормы рабочего времени по замещаемой должности не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ - 7 800 рублей с начислением районного коэффициента - 30 % и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%, то есть не менее 14 040 рублей (7 800 руб. + (7 800 руб. х 80%)).

Следовательно, минимальный размер оплаты труда истца за период с 07 по 31 декабря 2017 года за 9 рабочих дней не может быть менее 3 342 руб. 86 коп. (7 800 руб. 00 коп. (МРОТ) : 21 (норма рабочего времени) х 9 (рабочих дней)), а заработная плата с начислением районного коэффициента - 30% и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 50%, не может быть менее 6 017 руб. 15 коп.

Соответственно, невыплаченная истцу заработная плата за период с 07 по 31 декабря 2017 года (9 рабочих дней) составляет 873 руб. 27 коп. (6 017 руб. 15 коп. - 5 143 руб. 88 коп. (фактически выплаченная заработная плата с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за 9 рабочих дней декабря 2017 года ) и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 236 ТК РФ за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца денежная компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Учитывая, что трудовым договором и положением об оплате труда предусмотрена выплата заработный платы за текущий месяц не позднее 10 числа следующего месяца, денежная компенсации подлежит начислению с 11 января 2018 года по 12 февраля 2018 года (окончательная дата расчета истца), на невыплаченную истцу за период с 07 по 31 декабря 2017 года заработную плату в сумме 873 руб. 27 коп., исходя из одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (с 11.01.2018 по 11.02.2018 – 7,75%, 12.02.2018– 7,5%).

Следовательно, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца денежная компенсации в сумме 14 руб. 88 коп ((873 руб. 27 коп. х 7,75% / 150 х 32 дня) + (873 руб. 27 коп. х 7,5% /150 х 5 дней ).

С учетом фактических обстоятельств дела, размера недоначисленной и не выплаченной истцу заработной платы, периода задержки её выплаты, степени вины работодателя, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, на основании ст. 237 ТК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями, в размере 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска: по требованию о взыскании заработной платы и компенсации за задержку её выплаты - пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 31 руб. 92 коп., по требованию о компенсации морального вреда 300 рублей.

В связи с отсутствием данных, подтверждающих тяжелое имущественное (финансовое) положение ответчика, предусмотренных ч. 2 ст. 333.20 НК РФ оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного учреждения детский сад № 1 п. Муезерский:

- в пользу Веселовой И.С. задолженность по заработной плате за период с 07 по 31 декабря 2017 года в сумме 873 рубля 27 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 11.01.2018 по 12.02.2018 в сумме 14 рублей 88 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей;

- в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме 331 рубль 92 копейки.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Н.И. Антонов