Постановление по делу № 5-840/2015 от 08.12.2015

Дело 5-840 /15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

                                                                             09 декабря 2015 года

Дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Распадская-Коксовая», находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, <адрес>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2015 г. в 16 часов государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Сотниковым В. Д. на основании приказа Сибирского Управления Ростехнадзора от 31.03.2015г. № «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» при проведении выездной проверки состояния промышленной безопасности в ЗАО «Распадская-Коксовая», расположенного в Кемеровской области, г. Междуреченске, <адрес> установлено, что:

1. В подготовительном забое транспортного ходка № отставание крепления правого бока выработки от груди забоя 9 метров при норме не более 5 метров, что является нарушением статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ п.54,55 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», «Паспорта проведения и крепления транспортного ходка №»;

2. В подготовительном забое транспортный ходок № система АС АГК не выполняет в полном объеме возложенных на него функций. При продувке датчиков метана метано-воздушной смесью концентрацией 2,26% забойный датчик показал 2,6% (при норме расхождения не долее 0,2%), что является нарушением ст. 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п.9 «Правил применения технических устройств на ОПО», нарушение «Руководства по эксплуатации РЭ 421514-001-17282729-04» датчики искробезопасные инфракрасные.

3. В подготовительном забое транспортный ходок № на момент проверки отсутствует система оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи, что является нарушением ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.22,451,454 «Правила безопасности в угольных шахтах»;

4. Взрыволокализующий заслон № на транспортном ходке № не обеспечен расчетным количеством воды, что является нарушением ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 183 «Правила безопасности в угольных шахтах», п.11.4 «Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли»;

5. Подготовительный забой транспортный ходок № закреплен с отступлением от паспорта крепления (в забойной части на расстоянии около 7 метров длина хвостовиков анкеров 10-15 см при норме не более 5 см.), что является нарушением ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, 54,55 «Правила безопасности в угольных шахтах», нарушение «Паспорта проведения и крепления транспортного ходка»,;

6. УАП-3, установленный на конце пожарно-оросительного трубопровода, расположен на расстоянии около 25 метров от подготовительного забоя, транспортный ходок № при норме на деле 20 метров, что является нарушением ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.475 «Правил безопасности в угольных шахтах», нарушение «Паспорта проведения и крепления транспортного ходка №

7. В подготовительном забое транспортный ходок №: в конечном пункте монорельсового пути не установлен концевой упор, что является нарушением ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 294 «Правил безопасности в угольных шахтах»;

8. В транспортном ходке № в подвеску монорельсового пути внесены изменения, не соответствующие «Паспорту проведения и крепления транспортного ходка №;» (для выравнивания МПД используются элементы не заводского изготовления), что является нарушением ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.214 «Правил безопасности в угольных шахтах», п.5.24 РД 05-312-99;

9. На скребковом конвейере № отсутствует возможность остановки конвейера с любой точки трассы,, что является нарушением ст.12 п.13 технического регламента «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 010/2011, п.4.5 Руководства по эксплуатации конвейера шахтного скребкового КС70-05.

В судебном заседании представитель Сибирского управления Ростехнадзора Сотников В.Д., действующий на основании доверенности № от 12.01.2015 года, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и считает, что в отношении ЗАО «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – работы по проведению подготовительной горной выработки транспортный ходок № в ЗАО «Распадская-Коесовая», расположенном в <адрес> кроме работ, связанных с жизнеобеспечением и приведением выработки в безопасное состояние, на срок 30 суток, с учетом временного запрета.

В судебном заседании представитель ЗАО «Распадская-Коксовая» Долгих Н.Н., действующий по доверенности от 01.01.2013 г., признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 07.12.2015г. ЗАО «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ЗАО «Распадская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 08.12.2015 г., протоколом о временном запрете деятельности № от 07.12.2015г., предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от 07.12.2015г., сведениями о юридическом лице, объяснениями участников производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, и в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Суд с учетом мнения представителя Ростехнадзора приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ЗАО «Распадская-Коксовая», необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – работы по проведению подготовительной горной выработки транспортный ходок № в ЗАО «Распадская-Коксовая», расположенном в <адрес>, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Распадская-Коксовая» (Юридический адрес: 652 870, <адрес>, Фактический адрес: юридического лица: <адрес>; ИНН № в отделении № Сбербанка России в г.Новосибирска, БИК 043207612, к/сч №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – работы по проведению подготовительной горной выработки транспортный ходок № в ЗАО «Распадская-Коксовая», расположенном в <адрес>, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

    Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

    Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

             Судья:                                                                                   А. Л. Юдин

Копию постановления получил «__________2015 года», законный представитель ЗАО «Распадская-Коксовая»________________.

Копию постановления получил « _______________2015 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.