Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-464/2016 (2-3747/2015;) ~ М-2887/2015 от 24.09.2015

Дело № 2-464/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» января 2016 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Новиковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой ФИО10 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о взыскании денежной суммы и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ответчику о признании незаконным и необоснованным отказ в пересмотре компенсационных выплат №ОСО-828 от 16 марта 2015 года Военного Комиссариата Удмуртской Республики в пользу Ермаковой ФИО11, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; обязать произвести пересмотр ежемесячных компенсационных выплат в размере 1/2 части от 16361,47 руб.; обязать выплатить ежемесячную денежную компенсацию за период с 01 марта 2015 года по 30 июня 2015 года в сумме 10907,6 руб. Требования мотивировала тем, что отец истца ФИО12 погиб -Дата- года при исполнении обязанностей военной службы. Истцу и ее брату начислена ежемесячная денежная компенсация из расчета троих членов семьи, которую брат Минин И.А. получал до исполнения возраста 23 года, то есть до 24 марта 2013 года. 19 февраля 2015 года истец обратился в военкомат по месту жительства с заявлением о пересмотре размера выплаты с учетом двух членов семьи, однако в удовлетворении заявления было отказано письмом №ОСО-828 от 16 марта 2015 года. Считает данный отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, поскольку состав семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию изменился.

В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет исковых требований, в окончательном виде просил:

- признать незаконным и необоснованным отказ в пересмотре компенсационных выплат №ОСО-828 от 16 марта 2015 года Военного Комиссариата Удмуртской Республики в пользу Ермаковой ФИО13, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- обязать выплатить ежемесячную денежную компенсацию за период с 01 марта 2015 года по 31 декабря 2015 года в сумме 27269, 0 руб.;

- обязать выплачивать истцу ежемесячные компенсационные выплаты с 01 января 2016 года в размере 1/3 части от установлено п.13 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ размера ЕДК.

Определением суда от 29 января 2016 года производство по делу прекращено в части исковых требований об оспаривании действий ответчика об отказе в пересмотре компенсационных выплат, оформленных письмом №ОСО-828 от 16 марта 2015 года.

В судебном заседании истец Ермакова В.А. и представитель истца Минина О.И. исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенному в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Курбаткина Я.М., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме, указала на законность и обоснованность вынесенного ответчиком отказа в пересмотре ежемесячной денежной компенсации, поскольку действующее законодательство не предусматривает увеличение размера данной компенсации при изменении состава семьи в сторону уменьшения.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Минин ФИО14 является отцом Минина ФИО15 и Мининой ФИО16

В связи с регистрацией брака Минина В.А. сменила фамилию на «Ермакова».

-Дата- при исполнении обязанностей по несению военной службы Минин А.Г. погиб.

Дети Минина А.Г.- Ермакова В.А. и Минин И.А. получали ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в размере, установленном п.1 ч.3 этой же статьи, с 01 января 2013 года- 14770 руб., с 01 января 2014 года- 15508 руб. 50 коп., с учетом количества членов семьи, включая погибшего военнослужащего, то есть по 1/3 каждый.

24 марта 2013 года Минину И.А. исполнилось 23 года, в связи с чем он утратил право на денежную компенсацию.

Выплата ежемесячной денежной компенсации Минину И.А. прекращена с 01 апреля 2013 года.

19 февраля 2015 года истец Ермакова В.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ежемесячной компенсации в связи с изменением состава получателей выплат.

Письмом №ОСО-828 от 16 марта 2015 года ответчик отказал истцу в перерасчете ежемесячной денежной компенсации.

Данные обстоятельства установлены решением Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- года по гражданскому делу №2-1007/15, которое имеет преюдициальное значение в соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ.

Минина О.И. являлась супругой Минин А.Г., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №,выданным ... ... -Дата-.

Минина О.И. достигла возраста 50 лет -Дата-.

Ермакова В.А. в период с -Дата- по день рассмотрения дела является студенткой очной формы обучения.

07 декабря 2015 года начальником отдела социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» Мининой О.И. с 01 января 2016 года исчислена пенсия по случаю потери кормильца и ежемесячная денежная компенсация из расчета состава семьи 4 человека, включая погибшего.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Во исполнение статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и предоставленной законом компетенции Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22 февраля 2012 года N 142, которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Исходя из системного толкования норм возмещения вреда по случаю потери кормильца ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью кормильца вследствие военной травмы по своей правовой природе и целевому назначению аналогична выплатам, осуществляемым в системе социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и возмещения вреда по случаю потери кормильца по иным основаниям. Федеральный законодатель, установив данную ежемесячную денежную компенсацию, установил схожий порядок определения размера данной выплаты, что и по вышеуказанным основаниям. Ежемесячная денежная компенсация рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно пункта 10 "Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации" пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации производится в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Таким образом, данная норма делает отсылку к другим случаям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Так пункт 3 ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения вреда подлежит дальнейшему перерасчету в случае рождения ребенка после смерти кормильца.

Кроме того, пункт 10 Правил Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2015 года N 173 изложен в новой редакции, согласно которой пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления. Таким образом, в данной редакции Постановления конкретизировано, что перерасчет выплаты связан с изменением состава семьи в том случае, если появились в семье новые члены, имеющие право на данную выплату.

Согласно п.3 данного постановления оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Как следует из материалов дела состав семьи, получавшей ежемесячную денежную компенсацию (сын и дочь), изменился после 24 марта 1990 года, в связи достижением сыном возраста 23 лет, однако данные обстоятельства, не влекут перерасчет размера ежемесячной компенсации истцу.

С 01 января 2016 года право на получение ежемесячной денежной компенсации возникло у жены военнослужащего, в связи с достижением возраста 50 лет, данное обстоятельство, влечет перерасчет размера ежемесячной компенсации истцу, поскольку появился в семье новый член, имеющий право на данную выплату, что соответствует требованиям п.10 Правил.

Доводы истца о праве на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, в редакции, изложенной с исковом заявлении, суд считает основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для перерасчета ежемесячной денежной компенсации, выплаченной Ермаковой ФИО17 за период с 01 марта 2015 года по 31 декабря 2015 года с учетом двух членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего и выплате Ермаковой ФИО18 27269 руб. 00 коп., понуждении выплачивать Ермаковой ФИО19 с 01 января 2016 года ежемесячную денежную компенсацию с учетом трех членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях Ермаковой ФИО20 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о понуждении к перерасчету ежемесячной денежной компенсации, выплаченной Ермаковой ФИО21 за период с 01 марта 2015 года по 31 декабря 2015 года с учетом двух членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего и выплате Ермаковой ФИО22 27269 руб. 00 коп., понуждении выплачивать Ермаковой ФИО23 с 01 января 2016 года ежемесячную денежную компенсацию с учетом трех членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 февраля 2016 года.

Судья Сентякова Н.А.