Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2015 ~ М-205/2015 от 02.02.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Самарского районного суда <адрес> Балова А.М.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> обратилось в Самарский районный суд <адрес> с указанным выше заявлением, требуя установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Мартиросян Е.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований в заявлении указывается, что Мартиросян Е.В. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес>. В отношении недоимки по страховым взносам (пеням) в сумме 40 951 рубль 65 копеек, числящейся за Мартиросян Е.В., было принято постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное постановление было направлено в ОСП <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, в котором Мартиросян Е.В. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, остаток задолженности по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 951 рубль 65 копеек. Полагая, что Мартиросян Е.В. уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> обратилось в суд, заявив указанные требования.

Представитель заявителя – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо – Мартиросян Е.В. в настоящее судебное заседание не явилась, однако о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ОСП <адрес> в судебное заседание не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – ОСП <адрес> в судебное заседание не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что Мартиросян Е.В. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности (л.д. 4-5).

Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов Мартиросян Е.В. не исполнена, в связи с чем на основании постановления о взыскании недоимки за счет имущества плательщика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Тарасовым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Мартиросян Е.В. страховых взносов, пени в размере 40 951 рубль 65 копеек (л.д. 11-12).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся в том числе акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (п.п. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=49205AF2455578ECB9AD09743D48FA22735693E3C3581996F89A82DD4B567DE5E089C1459DB5336CIFq4J 4.1. ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона РФ, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

Рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ года).

По сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Тарасова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) Мартиросян Е.В. выплаты в счет погашения задолженности не производились и в настоящий момент сумма задолженности Мартиросян Е.В. составляет 40 951 рубль 65 копеек.

Доказательств наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, суду не представлено, требование временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, соразмерно, учитывая размер задолженности Мартиросян Е.В. и длительный срок неисполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мартиросян ЕВ до исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Самарский районный суд <адрес>.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Самарского

районного суда А.М. Балова