Решение по делу № 2-404/2017 ~ М-394/2017 от 01.12.2017

Дело №2-404/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                          25 декабря 2017 года

Гайнский районный суд в составе

председательствующего судьи Назаровой М.И.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием прокурора Вавилина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гайнского в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Гайнского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Гайнского района Пермского края проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, на интернет-сайте https://vk.com/club 113169748 (группа в «ВКонтакте» с наименованием «Фиктивный брак») размещена информация с предложениями (объявлениями) заключить фиктивные (деловые) браки, в т.ч. в целях получения гражданства Российской Федерации. Указанные предложения исходят от зарегистрированных пользователей социальной сети, в объявлениях указываются место заключения таких браков, цена и цели их заключения, телефоны и другие сведения. Вместе с тем, на рассматриваемом интернет-сайтах отсутствует какая- либо иная информация или реклама других услуг.

Таким образом, группа в «ВКонтакте» на интернет-сайте https://vk.com/clubl 13169748 создана исключительно для размещения предложений и объявлений о заключении фиктивных (деловых) браков.

Также установлено, что на интернет-сайте https://vk.com/club54479753 (группа в «ВКонтакте» с наименованиями Временная, постоянная регистрация в Перми!) размещена информация с предложениями (объявлениями) услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в г. Перми и Пермском крае. Указанные предложения исходят от зарегистрированных пользователей социальной сети, в объявлениях указываются место заключения таких браков, цена и цели их заключения, телефоны и другие сведения. Вместе с тем, на рассматриваемом интернет-сайте отсутствует какая-либо иная информация или реклама других услуг.

Таким образом, группа в «ВКонтакте» на интернет-сайте сайте https://vk.com/club54479753 создана исключительно для размещения предложений и объявлений о фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации. Характер изложенной на вышеуказанных сайтах информации свидетельствует об осуществлении регистрации или прописки людей в городах России фиктивно, т.е. без фактического предоставления жилья, а также по заключению фиктивных браков без намерения создать семью.

Ни на одном из вышеперечисленных интернет-сайтов не имеется сведений о наличии возможности фактически проживать в помещениях, в которых осуществляется регистрация или прописка, а также о намерении создать семью. Более того, отсутствуют сведения об юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, предоставляющих указанные услуги, их местонахождение или контактные телефоны.

Вышеизложенное свидетельствует о распространении информации о заключении фиктивных браков, в т.ч. с целью получения гражданства Российской Федерации, а также по регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства без намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания, что подпадает под понятие фиктивная регистрации.

Таким образом, беспрепятственный доступ к интернет-сайтам https://vk.com/clubl 13169748, https://vk.com/club54479753 способствует незаконной регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, расположенных на территории РФ, а также заключению фиктивных браков, в т.ч. с целью получения гражданства РФ. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по фиктивной регистрации граждан, а также заключению фиктивных браков, недопустимо.

Поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, то такое размещение является незаконным.

Просят суд признать информацию о предоставлении предложений (объявлений) о заключении фиктивных браков, в т.ч. с целью получения гражданства Российской Федерации, содержащуюся в сети Интернет на сайте https://vk.com/clubl 13169748 в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признать информацию о предоставлении услуг по фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, содержащуюся в сети Интернет на сайтеhttps://vk.com/club54479753 в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, изложив доводы, указанные в иске.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В отзыве на исковое заявление прокурора Гайнского района указали, что исковые требования в части признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации поддерживают в полном объёме.

В судебном заседании изучены материалы дела.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте https://vk.com/club 113169748 (группа в «ВКонтакте» с наименованием «Фиктивный брак») размещена информация с предложениями (объявлениями) заключить фиктивные (деловые) браки, в т.ч. в целях получения гражданства Российской Федерации. Указанные предложения исходят от зарегистрированных пользователей социальной сети, в объявлениях указываются место заключения таких браков, цена и цели их заключения, телефоны и другие сведения. Вместе с тем, на рассматриваемом интернет-сайтах отсутствует какая- либо иная информация или реклама других услуг. Таким образом, группа в «ВКонтакте» на интернет-сайте https://vk.com/clubl 13169748 создана исключительно для размещения предложений и объявлений о заключении фиктивных (деловых) браков.

В соответствии со ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Согласно п. 1 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12-14 и п. 3 ст. 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В абз.4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию» к информации запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение.

Поскольку заключение подобных браков создает условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, подвергает угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной и государственной безопасности, то действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим рекламу и пропаганду фиктивных баков.

Кроме того, предоставление возможности доступа к сведениям о заключении фиктивных браков с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей представляет собой информационное пособничество незаконной миграции иностранных граждан, за организацию которой предусмотрена уголовная ответственность ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ.

Также установлено, что на интернет-сайте https://vk.com/club54479753 (группа в «ВКонтакте» с наименованиями Временная, постоянная регистрация в Перми!) размещена информация с предложениями (объявлениями) услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в г. Перми и Пермском крае. Указанные предложения исходят от зарегистрированных пользователей социальной сети, в объявлениях указываются место заключения таких браков, цена и цели их заключения, телефоны и другие сведения. Вместе с тем, на рассматриваемом интернет-сайте отсутствует какая-либо иная информация или реклама других услуг. Таким образом, группа в «ВКонтакте» на интернет-сайте сайте https://vk.com/club54479753 создана исключительно для размещения предложений и объявлений о фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 и 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении – постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Кроме того, ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 года N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной на территории Российской Федерации возможна посредством рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что беспрепятственный доступ к интернет-сайтам https://vk.com/clubl 13169748, https://vk.com/club54479753 способствует незаконной регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, расположенных на территории РФ, а также заключению фиктивных браков, в т.ч. с целью получения гражданства РФ, в связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по фиктивной регистрации граждан, а также заключению фиктивных браков, недопустимо. Размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем исковые требования прокурора Гайнского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной на территории Российской Федерации возможна посредством рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования прокурора Гайнского в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию содержащуюся в сети Интернет на сайте https://vk.com/clubl 13169748, о предоставлении предложений (объявлений) о заключении фиктивных браков, в том числе с целью получения гражданства Российской Федерации, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте https://vk.com/club54479753, о предоставлении услуг по фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий:             подпись

Копия верна.

Судья:                                                    Назарова М.И.