Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2015 ~ М-417/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-447/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.

при секретаре Бушуевой Н.Г.

с участием заместителя старшего судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Азанова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области об установлении должнику Овчинникову № временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Овчинников С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, которые им в добровольном порядке не уплачены и направлены для взыскания в Шалинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области. Судебным приставом исполнителем названного отдела Смоленской Н.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства по взысканию с Овчинникова С.А. штрафов объединены в сводное исполнительное производство. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ данного судебного пристава исполнителя, к вышеуказанному сводному исполнительному производству присоединено ещё несколько исполнительных производств о взыскании с Овчинникова С.А. административных штрафов. Общая сумма задолженности последнего в бюджет Российской Федерации по данным сводным исполнительным производствам составляет №. Должнику Овчинникову С.А. судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в 7-мидневный срок исполнить требование исполнительных документов и оплатить задолженность по штрафам в общей сумме №. Данное требование вручено после его вынесения должнику под роспись. Имущества, за счёт которого может быть погашена задолженность по штрафам у Овчинникова С.А. не обнаружено. Задолженность по штрафам Овчинниковым С.А. до настоящего времени не погашена.

Судебный пристав исполнитель Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Смоленская Н.А. обратилась с заявлением об установлении Овчинникову С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свое заявление она обосновала тем, что последний имеет задолженность по уплате штрафов, назначенных в связи с совершением им административных правонарушений в бюджет Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации в общей сумме №. Должник в установленный ему для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе. Не предоставил судебному приставу исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения этих требований. Она просят установить для должника Овчинникова С.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Азанов А.М. заявление поддержал, пояснив, что ему временно, на период нахождения в отпуске судебного пристава исполнителя Смоленской Н.А. передано исполнительное производство по взысканию с Овчинникова С.А. Данное исполнительное производство является сводным. Общая сумма задолженности Овчинникова С.А. по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации по сводному исполнительному производству на данный момент составляет №. Должнику Овчинникову С.А. ДД.ММ.ГГГГ было вручено требование о выплате указанной суммы задолженности по штрафам и был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - 7 дней. Однако, должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени требования судебного пристава исполнителя не выполнены, задолженность по штрафам не погашается. В связи с этим, он просит временно, до полного и надлежащего исполнения Овчинниковым С.А. обязанности по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации ограничить его выезд из Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Овчинников С.А., будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении слушания по делу либо о рассмотрении заявления в его отсутствие не представил и дело рассматривалось в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

Из представленных документов видно, что Овчинников С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов. При этом, штрафы Овчинниковым С.А. не оплачены и постановления о взыскании с него штрафов направлены для исполнения в Шалинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области. Судебным приставом исполнителем данного отдела Смоленской Н.А. возбуждены исполнительные производства.

Согласно постановления судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области названного отдела Смоленской Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства по взысканию с Овчинникова С.А. штрафов объединены в сводное исполнительное производство.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ этого же судебного пристава исполнителя, к вышеуказанному сводному исполнительному производству присоединено ещё несколько исполнительных производств о взыскании с Овчинникова С.А. административных штрафов. Общая сумма задолженности последнего в бюджет Российской Федерации по данным сводным исполнительным производствам составляет №.

ДД.ММ.ГГГГ должнику Овчинникову С.А. судебным приставом исполнителем направлено требование в 7-мидневный срок исполнить требование исполнительных документов и оплатить задолженность по штрафам в общей сумме №. Должнику данное требование вручено под роспись.

Как следует из пояснений заместителя старшего судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Азанова А.М. вышеуказанная задолженность по штрафам на общую сумму № должником ФИО5 не погашена. При этом, должник ознакомлен с постановлением об объединении взысканных с него штрафов в сводное исполнительное производство.

Заинтересованным лицом Овчинниковым С.А. доказательств опровергающих наличие у него задолженности по оплате штрафов не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Вышеназванные доказательства в их совокупности подтверждают то, что у Овчинникова С.А. имеется задолженность по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации, что в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства является основанием для установления ему ограничения на выезд из Российской Федерации. Из представленных материалов установлено, что судебным приставом исполнителем он уведомлен о наличии у него задолженности перед бюджетом Российской Федерации, в том числе об общей сумме задолженности по сводному исполнительному производству в размере №. При этом, надлежащих мер по погашению этой задолженности должником Овчинниковым С.А. не предпринято.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Из представленных материалов установлено, что требования исполнительного документа не исполняются Овчинниковым С.А. более двух месяцев, при этом им не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

Отсутствие у должника денежных средств или иного имущества, необходимого для исполнения возложенных на него обязательств по уплате задолженности, не свидетельствуют о принятии им всех необходимых мер для исполнения исполнительного документа.

При наличии тяжелого материального положения должник вправе защитить свои права иными способами, установленными законодательством об исполнительном производстве. Однако, Овчинников С.А. данным правом не воспользовался.

Также суд учитывает, что Овчинниковым С.А. не представлено доказательств об объективной необходимости его выезда за пределы Российской Федерации, направленной на реализацию принадлежащих ему от рождения прав, включая права на здоровье, права на труд и иных.

Совокупность указанных обстоятельств даёт основания для установления Овчинникову С.А. временного ограничения выезда из Российской Федерации.

При определении срока, на который следует установить Овчинникову С.А. такое ограничение суд учитывает сумму имеющейся у него задолженности по выплате штрафов и находит возможным установить срок ограничения – один год.

Понесённые судом по делу судебные издержки подлежат отнесению на счёт бюджета Российской Федерации, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание государственной пошлины при подаче заявлений об ограничении выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Временно, на срок один год со дня вступления данного решения суда в законную силу, либо до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации, до истечения установленного срока, ограничить выезд из Российской Федерации должника Овчинников <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Шалинский районный суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 августа 2015 года.

Председательствующий судья П.П.Сафонов