Решение по делу № А44-5166/2010 от 13.12.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

                Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

13 декабря 2010года                                                                                Дело № А44-5166/2010 

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Н.В. Бочаровой                                                                                                 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Богаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области

к  арбитражному управляющему Дмитриеву Владимиру Викторовичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:  Тендит М. О. по доверенности от26.04.2010 № 65.

от ответчика: не явился                                                                      

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Дмитриева Владимира Викторовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) на основании протокола об административном правонарушении от 3 ноября 2010г.  №00295310.

            В судебном заседании представитель Управления  заявленные требования поддержал.

Дмитриев В. В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дмитриевым представлен суду отзыв, в котором он признает факт правонарушения, полагает, что правонарушение не представляет существенной угрозы государственным и общественным интересам, не проведение собрания кредиторов во втором квартале 2010г. объясняет тяжелой болезнью близкой родственницы, которой срочно требовалась операция.

В судебном заседании установлено, что  решением  Арбитражного суда Новгородской области от  23.06.2009г. по делу № А44-3706/2008 муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Машинно-технологическая станция «Мир» признано банкротом, в отношении него введено  конкурсное управление, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Дмитриев В. В. (л.д. 23-24).

В связи с жалобой кредитора - Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области на действия конкурсного управляющего Управлением возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено определение о проведении административного расследования в отношении Дмитриева В. В.

В ходе административного расследования Управлением установлены нарушения Дмитриевы В.В. Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон № 127-ФЗ), Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003г. № 299 (далее – Правила подготовки отчетов), Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6.02.2004г. № 56 (Правила проведения собраний).

Нарушения выразились в том, что в период с 7 по 10 марта 2010г. и с 10 июня по 1 сентября 2010г. Дмитриевым не выполнена обязанность по соблюдению периодичности проведения собраний кредиторов должника (периодичности представления собранию кредиторов отчетов о деятельности конкурсного управляющего, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства, а также иной информации); в период с 11.06.2009 по 24.08.2010г. Дмитриев не выполнил обязанность по направлению в Арбитражный суд Новгородской области копий всех необходимых документов, подлежащих направлению в арбитражный суд приложением к протоколам собраний кредиторов. Кроме того 7.12.2009г., 10.03.и 1.09. 20010г. не выполнил обязанность по соблюдению установленного порядка ведения протоколов собраний кредиторов.

Начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Тендит М. О. в отношении Дмитриева составлен протокол № 00295310 от 1 октября 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса (л.д.5-8).

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса установлена ответственность арбитражного управляющего за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 127-ФЗ организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно п.1 ст. 143 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу пунктов 4, 11, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299 отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

В соответствии с п. 10 Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.02.2004г. № 56 арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются в числе прочих сведений:

а) полное наименование и место нахождения должника - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес - для физического лица;

б) арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и номер дела о банкротстве;

в) основания проведения собрания кредиторов;

г) дата и место проведения собрания кредиторов.

В судебном заседании установлено, что Дмитриев В.В. в нарушение действующего законодательства о банкротстве не исполнил обязанность по проведению собрания кредиторов во втором квартале 2010 года, в период с 1.01.по 24.008.2010г. не выполнил обязанность по направлению В Арбитражный суд Новгородской области копий всех необходимых документов, подлежащих приложению в протоколам собраний кредиторов, протоколы собраний кредиторов от 10 марта и 1 сентября 2010г. составлены Дмитриевым В. В. с нарушением требований законодательства.

            Событие правонарушения и вина Дмитриева В. В. подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, жалобой Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области, протоколами собраний кредиторов от 10 марта и 1 сентября 2010г., актом ознакомления с материалами дела № А44-3706/2008 (л.д.5-8, 11-12,29-32).

            Изложенные в протоколе факты Дмитриев В. В. не отрицает.

При назначении наказания суд учитывает в качестве отягчающего ответственность обстоятельства повторность совершения Романовым Ю. П. правонарушения, что подтверждается решением Арбитражного суда Ярославской области (л.д.13-22).

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает стечение тяжелых личных обстоятельств Дмитриева, связанные с болезнью близкой родственницы.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности при составлении протокола судом не установлено.  

Оснований для применения малозначительности и освобождения Дмитриева от административной ответственности суд не нашел.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

1.Привлечь Дмитриева Владимира Викторовича, 28 апреля 1983 года рождения, уроженца г. Любим Ярославской области, зарегистрированного по адресу: п. Отрадный Любимского района Ярославской области, д. 61,   к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

2. Дмитриеву Владимиру Викторовичу   в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу добровольно уплатить сумму штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 5321100694, БИК 044959001, ОКАТО 49401000000, КПП 532101001, КБК 32111690040040000140,  назначение платежа: штраф за административное правонарушение.    

3.Квитанцию об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Новгородской области.

4.При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу решение направить в службу судебных приставов по месту жительства Дмитриева Владимиру Викторовича.

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней, начиная с даты вынесения решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                        Н.В. Бочарова