Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3774/2017 ~ М-2241/2017 от 15.05.2017

                                                                                                                          Дело № 2-3774/2017

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        12 октября 2017 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

        председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

        при секретаре Мусатовой Н.В.,

        с участием истца Печникова Р.Ю.,

        представителя ответчика ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» Журило П.А., представителя ответчика ПАО «КВАДРА - Генерирующая компания» - Латыша М.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Печникова Р.Ю. к ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», ПАО «КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление, исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, и осуществлении расчета платежей за отопление, исходя из показаний теплосчетчика,

                            УСТАНОВИЛ:

        Печников Р.Ю. обратился в суд с иском к ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», ПАО «КВАДРА –ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление, исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, и осуществлении расчета платежей за отопление, исходя из показаний теплосчетчика.

        Иск мотивирован следующим.

        Печникову Р.Ю. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> Обслуживание дома, в котором расположена квартира, осуществляется управляющей компанией ООО «ВЫБОР-СЕРВИС». Печниковым Р.Ю. в сентябре 2014 года в квартире был установлен счетчик тепловой энергии ELF-1,5-DN 15-П, заводской номер 1411631. Данный тип теплосчетчиков допущен к применению на территории Российской Федерации и зарегистрирован в реестре средств измерений за номером 45024-10. Установка теплосчетчика производилась с устного согласия главного инженера ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», пояснившего, что дом имеет горизонтальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, таким образом, техническая возможность установки теплосчетчика имеется. После установки теплосчетчик был опломбирован и введен в эксплуатацию с участием представителя ООО «ВЫБОР-СЕРВИС». После ввода теплосчетчика и передачи соответствующих документов в бухгалтерию ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» в течение отопительного сезона 2014-2015 г.г. расчет оплаты за поставленную тепловую энергию осуществлялся ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», исходя из показаний теплосчетчика, передаваемых истцом в бухгалтерию управляющей компании на ежемесячной основе. По окончании отопительного сезона 2014-2015 г.г. в октябре 2015 года ресурсоснабжающая организация ПАО «КВАДРА» (ранее ООО «Воронежская ТСК»), осуществляющая подготовку и рассылку потребителям квитанций об оплате, произвела соответствующую корректировку начисленных платежей. Оплата за поставленную тепловую энергию осуществлялась ежемесячно в установленные сроки. В течение следующего отопительного сезона (2015-2016 годы) ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» устно отказалось производить расчет за отопление, исходя из показаний теплосчетчика, основываясь на том, что Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 недостаточно четко определен порядок расчета. Печниковым Р.Ю. было направлено письмо в адрес ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» и ПАО «КВАДРА» в копии с указанием на нормативный документ, содержащий порядок расчета платы за отопление. От ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» был получен ответ, не содержащий согласия с предложенным истцом порядком расчета, либо отказа. От ПАО «КВАДРА» также было получено письмо, согласно которому, по мнению ПАО «КВАДРА», необходимо использовать вариант расчета, который не учитывает показания квартирного теплосчетчика (л.д.6-8).

        В судебном заседании истец Печников Р.Ю. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

        Представитель Журило П.А, действующий в интересах ответчика ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» на основании доверенности (л.д. 58), иск не признал, представил письменные возражения (л.д. 60-61), из которых следует, что поскольку иные квартиры в многоквартирном жилом доме не оборудованы индивидуальными приборами учета, исключается возможность расчета, исходя из показаний ИПУ тепловой энергии. Кроме того, ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» не производит начисление платы за коммунальную услугу «отопление». Начисление по указанной услуге производится ПАО «КВАДРА – ВОРОНЕЖСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ», в связи с чем, по мнению представителя, ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» является не надлежащим ответчиком.

        Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 14.08.2017 года, оформленным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «КВАДРА – ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ».

        Представитель Латыш М.Н., действующий в интересах ответчика ПАО «КВАДРА – ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» на основании доверенности (л.д. 42). Иск не признал, представил письменный отзыв, из которого следует, что оплата отопления по показаниям ИПУ возможна только в том случае, если все жилые и нежилые помещения в доме оборудованы ИПУ тепловой энергии, в настоящем случае такое условие отсутствует (л.д. 43).

        Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права (№) от 15.09.2011 года Печникову Р.Ю. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 9).

        Обслуживание дома, в котором расположена квартира, осуществляется управляющей компанией ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», что следует из договора №152 управления многоквартирным домом от 03.03.2010 года (л.д. 10-12).

        В сентябре 2014 года в квартире истца был установлен счетчик тепловой энергии ELF-1,5-DN 15-П, заводской номер 1411631, который был опломбирован представителями ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», что подтверждается Актом опломбировки от 15.09.2014 года и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 14 от 15.09.2014 года (л.д. 13-17, 18).

        14.12.2015 года между ПАО «КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» и ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» заключен договор № 8110 на снабжение тепловой энергией в горячей воде (л.д. 141-152).

        Согласно п.1.1. договора ЭСО производит организацию расчетов с населением, в том числе, начисление ежемесячных платежей жителям, формирование и доставку платежных извещений, получение денежных средств от жителей через платежных агентов.

        Из пояснений истца следует, что в течение отопительного сезона 2014-2015 г.г. расчет оплаты за поставленную тепловую энергию осуществлялся ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», исходя из показаний теплосчетчика, передаваемых истцом в бухгалтерию управляющей компании на ежемесячной основе. По окончании отопительного сезона 2014-2015 г.г. в октябре 2015 года ресурсоснабжающая организация ПАО «КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ранее ООО «Воронежская ТСК»), произвела соответствующую корректировку начисленных платежей.

        Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом расчетами на оплату, содержащими скорректированные записи сумм к оплате по услуге отопление и распорядительными письмами ООО «ВЫБОР-СЕРВИС», на основании которых производилось списание платы по адресу: Б. Победы, 50-152 (л.д. 19-28, 153, 155).

        В течение следующего отопительного сезона (2015-2016 г.г.) ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» прекратило производить расчеты за отопление, исходя из показаний теплосчетчика, что ни кем не оспаривалось.

        13.01.2017 года Печниковым Р.Ю. было направлено письмо в адрес ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» и ПАО «КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ», содержащее указание на то, что порядок расчета платы за отопление, исходя из показаний теплосчетчика в случае оборудования многоквартирного дома общедомовым прибором учета и оборудовании частично индивидуальными (квартирными) приборами учета в таком доме определен п.п. «б» п. 23 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» с указанием на нормативный документ, содержащий порядок расчета платы за отопление (л.д. 29).

        Письмом №21 от 14.01.2016 года ООО «ВЫБОР-СЕРВИС» уведомило Печникова Р.Ю. о том, что по вопросу применения порядка расчета ими будут проведены переговоры с ООО «Воронежская ТСК», по результатам переговоров будет направлен дополнительный ответ (л.д. 30).

        Письмом № ИР-518/183 от 27.01.2016 года ПАО «КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» было сообщено о невозможности применения предлагаемого Печниковым Р.Ю. порядка определения размера платы за отопление (л.д.31).

        В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

        Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

        Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которые действуют с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498.

        Согласно абзацу четвертому пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

        Суду не представлено доказательств того, что у всех жителей дома по указанному адресу имеются приборы индивидуального учета тепловой энергии.

        Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

        Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Так, абзац четвертый пункта 42(1) Правил детализирует определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

        Такое правовое регулирование соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

        Коммунальная услуга теплоснабжения оказывается круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода и должна обеспечить теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.

        Предусмотренный абзацем четвертым пункта 42(1) Правил порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения фактически потребленного всеми помещениями многоквартирного дома объема тепловой энергии, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, пропорционально площади занимаемого помещения в многоквартирном доме.

        В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

        В соответствии с пунктом 40 Правил, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

        Доводы истца о необходимости производить расчеты в соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 судом отклоняются.

        В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах) со дня вступления в силу Правил, утвержденных данным Постановлением, признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным Постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утратили силу с 01 июля 2016 года.

        Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Приложения ежемесячный размер платы за отопление в жилом и в нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном распределителем, определяется по формуле 7, которая, в свою очередь, не предусматривает учет индивидуальных показателей распределителей, установленных в квартирах граждан.

        Общий размер платы за отопление в конкретном жилом помещении многоквартирного дома определяется по данной формуле с использованием общей площади квартиры в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и тарифа на тепловую энергию, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 с учетом также общей площади квартиры в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Иные пункты 1 - 4 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг также не содержат формул, позволяющих учитывать при определении размера платы показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии или распределителей, установленных в жилых помещениях граждан.

        Кроме того, анализ Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 и N 307 от 06.04.2013, регулирующих особенности применения Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 позволяет сделать вывод, что законодательно было закреплено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

        На территории Воронежской области такое решение не принималось.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет платы за отопление, исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, и осуществлении расчета платежей за отопление, исходя из показаний теплосчетчика.

        Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

        Исковое заявление Печникова Р.Ю. к ООО «Выбор-Сервис», ПАО «КВАДРА-Генерирующая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленных платежей за отопление за отопительные периоды 2015-2016г.г. и 2016-2017г.г., исходя из показаний прибора теплосчетчика, и возложении обязанности в дальнейшем осуществлять расчет платежей за отопление, исходя из показаний теплосчетчика при условии его своевременной поверки/замены, - оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

        Судья                                                          С.А. Колтакова

        Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017 года.