Решение по делу № 2а-950/2017 (2а-7557/2016;) ~ М-7003/2016 от 12.12.2016

Дело № 2а-950/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года                 г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи             Эльзессер В.В.,                

при секретаре                     Лемех М.Ю.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», М о ликвидации потребительского кооператива, о возложении обязанности по осуществлению процедуры ликвидации потребительского кредитного кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», председателю правления кооператива - М, в котором просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», возложить на председателя кооператива «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», обязанность произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

В обоснование заявленных требований банк указал, что КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области < Дата >. В нарушение действующего законодательства фонд не представил документы, не является членом ни одной из действующих саморегулируемых организаций, кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ у КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» учредители отсутствуют.

Представитель Банка России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», М в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 9.1 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Частью 1 статьи 35 Закона «О кредитной кооперации» установлено, что саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В силу частей 3, 4 статьи 35 Закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 7 Закона «О кредитной кооперации» кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Частью 3 статьи 10 Закона «О кредитной кооперации» установлено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

В силу пунктов 2, 3 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» зарегистрирован < ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО > саморегулируемых организаций.

В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за исполнением КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» требований части 3 статьи 35 Закона «О крединой кооперации», СЗ ГУ ЦБ РФ направило во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в государственном реестре саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, запросы с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях КПК«КРЕДИТФИНАНС ГРУП»

Согласно представленной информации, КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов (л.д. 13-50), что является нарушением части 3 статьи 35 Закона «О кредитной кооперации».

Северо-Западное ГУ Банка России направило в адрес КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» предписание от < Дата > № № с требованием о представлении сведений о членстве в СРО в трехдневный срок с даты получения предписания. Как следует из материалов дела, указанные предписания кооперативом получены не были и возвращены адресату за истечением срока хранения.

Доказательств, подтверждающих факт членства КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» в одной из существующих саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, ответчиками суду представлено не было.

Также, из материалов дела следует, что у КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» учредители отсутствуют, что не отвечает требованиям части 2 статьи 7 Закона «О кредитной кооперации».

Сведений о ликвидации юридического лица КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», создании ликвидационной комиссии Единый государственный реестр юридических лиц не содержит (л.д. 68-72).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых основании для удовлетворения исковых требований административного истца о ликвидации КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП».

Согласно ч.5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» является председатель правления кооператива М (л.д.69).

С учетом изложенного и в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ суд полагает возможным возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кооператива с установлением срока проведения ликвидационных мероприятий на председателя правления КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» М

При решении вопроса об установлении срока проведения ликвидационных мероприятий, суд полагает необходимым установить его в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», М подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере < ИЗЪЯТО >, по < ИЗЪЯТО > с каждого из ответчиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», М о ликвидации потребительского кооператива, о возложении обязанности по осуществлению процедуры ликвидации потребительского кредитного кооператива – удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» (< ИЗЪЯТО >

Возложить на председателя КПК «КРЕДИТФИНАНС ГРУП» - М обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», в шестимесячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «КРЕДИТФИНАНС ГРУП», М госпошлину в федеральный бюджет в размере < ИЗЪЯТО >, по < ИЗЪЯТО > с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2017 года.

Судья