Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-163/2015 от 08.06.2015

                                         Дело № 4-а-163/2015

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2015 года                                     г.Курск    

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев по жалобе врио начальника ОУФМС России по Курской области в Льговском районе Филатовой Т.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Цыгановой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года

рождения, уроженки <данные изъяты>, прожива-

ющей в <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Льговского районного суда Курской области от 24 февраля 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цыгановой Н.В. прекращено за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

В жалобе должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, ставится вопрос об отмене вынесенного по делу постановления судьи как незаконного.

Проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении в отношении Цыгановой Н.В. прекращено вследствие того, что она привлечена к ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как должностное лицо, однако, работая диспетчером-кассиром у индивидуального предпринимателя Т. Цыганова Н.В. должностным лицом не является.

Данные выводы судьи соответствуют обстоятельствам дела и закону, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными судьей доказательствами, подробно мотивированы в обжалуемом постановлении. Существенных нарушений процессуальных требований судьей не допущено.

Доводы жалобы о необоснованности указанных выводов судьи, их несоответствии обстоятельствам дела и закону не свидетельствуют о незаконности или необоснованности обжалуемого постановления.

Согласно примечанию к статье 2.4 указанного Кодекса как должностные лица несут административную ответственность совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. № 18 к должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), не являются должностными лицами.

Как установлено судьей на основании исследования должностной инструкции Цыгановой Н.В. и трудового договора, заключенного с ней, Цыганова Н.В. организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями не наделена, в связи с чем должностным лицом не является.

Каких-либо доказательств и доводов, свидетельствующих об обратном, в жалобе не указано и не приведено.

Кроме того, в соответствии со статьями 2.4, 2.2 Кодекса должностное лицо подлежит административной ответственности только в случае совершения им административного правонарушения исключительно в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей и лишь при наличии вины в форме умысла или неосторожности.

Как установлено судьей в обжалуемом постановлении, гражданин Украины Б. был допущен к работе не диспетчером-кассиром Цыгановой Н.В., а индивидуальным предпринимателем Т. у которой работает Цыганова Н.В.

Более того, вступившим в законную силу постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении Цыгановой Н.В. прекращено за отсутствием состава правонарушения. Возможное вынесение и вступление в законную силу постановления о назначении Цыгановой Н.В. административного наказания после отмены вступившего в законную силу судебного постановления, признавшего ее невиновной, будет означать для нее поворот дела к худшему.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах. В соответствии с общепризнанными правовыми принципами поворот к худшему для оправданного при пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления, как правило, недопустим (ч.1 ст.50 Конституции Российской Федерации, п.7 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.1 ст.4 Протокола № 7 в редакции Протокола № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление судьи Льговского районного суда Курской области от 24 февраля 2015 года оставить без изменения, а жалобу врио начальника ОУФМС России по Курской области в Льговском районе Филатовой Т.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курского областного суда                        Ю.И.СТАРОДУБОВ