Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1803/2014 ~ М-1642/2014 от 07.04.2014

                                                                                        Дело № 2-1803/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2014 года                                                                              город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Цветковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачева С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л:

Лихачев С.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж указав следующее. В обоснование иска указал, что по факту его заявления о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчик ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в назначении ему таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2 который, по подсчету ответчика составил 8 лет 1 месяц 24 дня. Пенсионным органом не зачтены в специальный стаж периоды его работы в должности арматурщика-электросварщика Димитровградского управления строительства, электросварщика Уфимского завода спецконструкций треста «Спецустановок», электрогазосварщика УСПМК -5 «Агромонтажспецстроя», электрогазосварщика Мостоотряда № 121 Ульяновскмостострой, электрогазосварщика ГПО Ульяновского Машзавода ДП «Завод цепей», электрогазосварщика ООО «Космос-Мост», электрогазосварщика ЗАО «Мостоотряд» № 37», электрогазосварщика ЗАО «Премиум Технология», электрогазосварщика ООО «Апрель Лайт», электрогазосварщика ООО «СК Симбирск», электрогазосварщика ООО «Строитель». С данным отказом не согласен, поскольку в оспариваемые периоды работал газоэлектросварщиком на работах с тяжелыми условиями труда, был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машиной с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также работал электросварщиком ручной сварки на полуавтоматических машинах, на автоматический машинах занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 19.07.1976 по 20.08.1977 в качестве арматурщика-электросварщика Димитровградского управления строительства; 27.11.1985 по 04.05.1988 в качестве электросварщика Уфимского завода спецконструкций треста «Спецустановок»; с 16.05.1988 по 24.05.1993 в качестве газоэлектросварщика УСПМК-5 «Агромонтаж спецстроя»; с 26.05.1993 – 01.08.1993 в качестве электрогазосварщика Мостоотряда № 121 Ульяновскмостострой; с 12.10.1995 по 01.07 1997 в качестве электрогазосварщика ГПО Ульяновского Машзавода ДП «Завод цепей», назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Лихачев С.С. в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования не признает. Исходя из трудовой книжки льготный характер работы истца не усматривается, льготно-уточняющую справку истец не предоставил.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Лихачев С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж Лихачева С.С. не были засчитаны периоды его работы: с 19.07.1976 по 20.08.1977 в качестве арматурщика-электросварщика Димитровградского управления строительства, так как арматурщики-электросварщики не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

С 27.11.1985 по 04.05.1988 в качестве электросварщика Уфимского завода спецконструкций треста «Спецустановок», так как не предоставил справку уточняющую особый характер работ.

С 16.05.1988 по 24.05.1993 в качестве электросварщика УСМПК-5 Агромонтаж-спецстрой, так как заявитель не предоставил справку уточняющую особый характер работ.

С 26.05.1993 по 01.08.1993 в качестве электрогазосварщика Мостоотряда № 121 Ульяновскмостострой, так как не предоставил льготно-уточняющую справку,

С 12.10.1995 по 01.07.1997 в качестве электрогазосварщика Машзавода ДП «Завод цепей», так как не предоставил справку уточняющую особый характер работ.

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца по Списку № 2 составил 8 лет 1 месяц 24 дня, страховой стаж – 26 лет 10 месяцев 29 дней.

Не соглашаясь с ответчиком, истец полагает, что указанные периоды подлежали зачету в его специальный стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №2.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют в частности мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст.27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В указанном списке в разделе 33 «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Из трудовой книжки Лихачева С.С. усматривается, что с 19.07.1976 он принят в Димитроврадское управление строительства на должность арматурщика-электросварщика в строительно-монтажное управление № 2, 20 августа 1977 года уволен по собственному желанию в связи с поступление на учебу в техникум, 27 ноября 1985 принят электросварщиком 5 разряда на Уфимский завод спецконструкций треста спецустановок, 4 мая 1988 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ. 16 мая 1988 принят газоэлектросварщиком 5 разряда в УСПМК-5 «Агромонтаж спецстрой», 26 мая 1993 года принят электрогазосварщиком 5-го разряда в Главмостострой Ульяновск мостострой Мостоотряд № 121, 2 августа1993 переведен матером участка № 1, 12 октября 1995 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в ГПО Ульяновский машзавод ДП «Завод цепей», 1 июля 1997 года уволен по собственному желанию.

По Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» значатся профессии газосварщик и их подручные и электросварщик и их подручных без конкретизации сварки.

Таким образом, законодатель по ранее действовавшему законодательству не конкретизировал характер работ по профессиям газосварщика и электросварщика.

Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который введен в действие с 1 января 1992 года.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списка N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, в силу абз. 2 пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Впоследствии законодатель по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, конкретизировал характер работы электрогазосварщиков и электросварщиков, а именно - в разделе ХХХIII «Общие профессии» подразделе 23200000-19756 значится профессия электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В подразделе 23200000-19905 значатся электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. В подразделе 23200000-19906 значатся электросварщики ручной сварки.

С учетом вышеизложенного, подлежат включению в специальный стаж истца период работы с 27.11.1985 по 04.05.1988, с 16.05.1988 по 31.12.1991.

Периоды работы с 01.01.1992 по 24.05.1993, а также с 26.05.1993 по 01.08.1993, 12.10.1995 по 01.07 1997 не подлежат включению в специальный стаж истца период, поскольку Лихачевым С.С. не представлено суду доказательств особого характера работы в вышеуказанные периоды и занятости в течение полного рабочего дня, как это требуется по п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10».

Также не подлежит включению в льготный период работы истца период с 19.07.1976 по 20.08.1977 в качестве арматурщика-электросварщика Димитровградского управления строительства поскольку арматурщики-электросварщики не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Между тем, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы истца, специальный стаж Лихачева С.С. составляет более необходимых ему по закону 12 лет 6 месяцев, и, при наличии необходимого страхового стажа, это позволяет признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Право на досрочную пенсию по старости по Списку №2 устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. С.С. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этого дня ему должна быть назначена досрочная пенсия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лихачева Сергея Сергеевича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска зачесть Лихачеву Сергею Сергеевичу в льготный стаж периоды работы с 27.11.1985 по 04.05.1988, с 16.05.1988 по 31.12.1991 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                                                                                  Ю.В. Смирнова