Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2012 (2-4317/2011;) ~ М-4796/2011 от 18.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Сызрань 5 марта 2012 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Зиборовой М.С.

с участием адвоката Поповой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/12 по иску В***** к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум», Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Истица В***** обратилась в суд с иском к ответчикам Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум», Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения с последующей регистрацией по месту жительства по адресу - комната № 42 в общежитии по ул. ***, д. ** в гор. Сызрани.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что она с октября 1994 года проживает в спорной комнате в общежитии, комната была ей предоставлена в связи с работой в МП «Зеленое хозяйство». Сызранский политехнический техникум обращался в суд с иском о ее выселении из спорного жилого помещения, в иске о выселении было отказано, решение вступило в законную силу. В настоящее время истица проживает в спорном жилом помещении без регистрации, в регистрации по месту жительства ей было отказано. Истица считает, что она проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что она производит оплату за спорное жилое помещение и за коммунальные услуги, ей необходима регистрация по месту жительства, до этого у нее была временная регистрация по месту пребывания, которая закончилась в мае 2009 года, после этого регистрация не продлевалась. Истица уточнила исковые требования -просила обязать ответчиков заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум» по доверенности Титов В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что спорное общежитие не принадлежит техникуму, это собственность РФ, общежитие находится у техникума в оперативном управлении. Полномочий по заключению договоров найма комнат в общежитии у техникума без согласования с собственником нет, техникум обращался к собственнику с заявлением о разрешении на заключение договора с истицей, в этом было отказано. Техникум полномочен заключать договора специализированного найма комнат в общежитии только с работниками техникума или с учащимися, истица не является работником техникума и не является учащейся.

Представитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, письменных возражений по иску не представил.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, письменных возражений по иску не представил.

Проверив дело, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: *** находится в собственности РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.01.2002 года.

Данное общежитие находится в оперативном управлении у Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум» на основании договора от 21.05.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ** года.

Согласно устава (в новой редакции) Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум» переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум» (далее ГБОУ СПО «СПТ»), что подтверждается копией устава.

В**** проживает в общежитии по *** с ** года, первоначально ответчица проживала в комнате № 36, в настоящее время в комнате № 42. Комната в общежитии была предоставлена на основании заявления ответчицы от 11.03.1993 года в связи с ее работой в МП «Зеленое хозяйство».

** года с В**** был заключен договор о предоставлении комнаты в общежитии (комната № 22) для временного проживания. 1.03.2000 года между Сызранским политехническим техникумом и В***** был заключен договор о предоставлении комнаты в общежитии по ул. ***, ** ком. № ** сроком до ** года.

** года между сторонами был заключен договор о предоставлении ответчице комнаты в общежитии по вышеуказанному адресу – комната № 36 сроком до ** года.

** года между сторонами был заключен договор о предоставлении комнаты № 36 в общежитии сроком до ** года.

** года между сторонами по делу был заключен договор о предоставлении комнаты в общежитии (комната № 36) сроком до ** года.

1** года между сторонами был заключен договор о предоставлении комнаты № 36 в общежитии сроком на 1 год.

** года между сторонами был заключен договор о предоставлении жилого помещения – комнаты № ** в общежитии по ул. ***, ** сроком до ** года.

Истица В***** была временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу *** общежитие с *** года, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

В июне 2008 года территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Самарской области была проведена проверка сохранности и использования по целевому назначению федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГОУ СПО «Сызранский политехнический техникум».

По результатам проверки было установлено, что техникум передал на договорной основе часть жилых помещений общежития гражданам, не являющимся учащимися и работниками техникума, в частности В**** Установлено нарушение порядка заключения договоров найма помещений, относящихся к специализированному жилому фонду. По результатам проверки истцу рекомендовано – привести в соответствии с законодательством РФ договоры найма специализированного жилого помещения, для этого необходимо обратиться в Территориальное управление для получения разрешения собственника имущества о предоставлении комнат в общежитии для временного проживания, а также для заключения договоров найма специализированного жилого помещения с физическими лицами.

28.10.2008 года Сызранский политехнический техникум обратился в Территориальное управление Росимущества по Самарской области за получением разрешения собственника имущества о предоставлении специализированного жилого помещения, в том числе комнаты № ** по *** в гор. Сызрани для временного проживания В*****, а также заключения договора найма.

Письмом от 15.12.2008 года Территориальное управление Росимущества уведомило Сызранский политехнический техникум об отказе в даче разрешения на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, в том числе В*****

В марте 2009 года техникум уведомил В***** о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения по истечении срока договора до 1.05.2009 года.

В мае 2009 года техникум повторно уведомил В***** об истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения и необходимости освобождения комнаты в общежитии.

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум» обращалось в суд с иском к В***** о выселении из общежития по *** комната № ** в гор. Сызрани без предоставления другого жилого помещения. Решением Сызранского городского суда от *** года, вступившим в законную силу *** года исковые требования ФГОУ СПО «Сызранский политехнический техникум» к В***** о выселении были оставлены без удовлетворения.

С 01.05.2009 года у истицы В***** истек срок временной регистрации по месту пребывания по ***42.

В***** *** года обратилась с письменным заявлением к директору Сызранского политехнического техникума о разрешении на постоянную регистрацию по месту ее жительства до получения другого жилого помещения. Истица повторно обратилась к директору Сызранского политехнического техникума *** года с заявлением о даче разрешения на постоянную регистрацию по месту ее жительства.

*** года Сызранский политехнический техникум обратился к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по самарской области за получением разрешения собственника имущества о предоставлении специализированного жилого помещения и заключения договора найма жилого помещения В***** комнаты № 42 в общежитии по *** в гор. Сызрани.

*** года Территориальное управление Росимущества по Самарской области в письме сообщило Сызранскому политехническому техникуму, что не возражает против принятия ФГОУ СПО «СПТ» как лицом, обладающим на праве оперативного управления зданием общежития по *** решений о предоставлении жилых помещений на условиях найма специализированных жилых помещений с соблюдением требований п. 1 ст. 94 ЖК РФ.

В соответствии с Уставом ГОУ СПО «Сызранский политехнический техникум» п. 5.9 (в старой редакции) и п. 9.7. Устава ФБОУ СПО «СПТ» (в новой редакции) иногородние обучающиеся, нуждающиеся в жилой площади, на время обучения обеспечиваются местами в общежитии техникума.

В соответствии с Положением о студенческом общежитии ФГОУ СПО «Сызранский политехнический техникум» студенческое общежитие ФГОУ СПО «Сызранский политехнический техникум» предназначено для временного проживания и размещения на период обучения иногородних студентов, обучающихся по очной форме обучения, абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний. При условии полной обеспеченности местами в студенческим общежитии перечисленных выше категорий обучающихся, образовательное учреждение вправе принять решение о размещении в студенческом общежитии стажеров, слушателей подготовительных отделений вузов, институтов и факультетов повышения квалификации для временного проживания в период их очного обучения, студентов, постоянно проживающих на территории данного муниципального образования или города федерального значения, других категорий обучающихся. Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается. При полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся образовательных учреждений местами в студенческом общежитии по установленным для студенческих общежитий санитарным и нормам проживания, изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации образовательного учреждения переоборудоваться под общежития для работников образовательного учреждения на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии.

Истица В***** в 2010 году обращалась в суд с заявлением об оспаривании действий отдела УФМС и директора техникума по отказу ей в регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении. Решением Сызранского городского суда от *** года заявление В***** о признании незаконными действий отдела УФМС России по Самарской области в гор. Сызрани и директора ФГОУ СПО «Сызранский политехнический техникум» и возложении обязанности на отдел УФМС России по Самарской области в г. Сызрани и директора ФГОУ СПО «Сызранский политехнический техникум» произвести регистрацию по месту жительства по адресу *** комната 42 оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, представителя ответчика, письменными материалами дела - свидетельствами о государственной регистрации права собственности, права оперативного управления, справкой с места жительства, копией письма техникума от ***., копией договора найма от 2008г., 2007г, 2005г., 2002гг., 2001г., 200г., 1995г., копией положения об общежитии, копией заявления В***** о вселении от ***., копией письма техникума от марта 2009г, копией письма техникума от ***., копией акта проверки сохранности федерального имущества от ***., копией письма Росимущества техникуму от ***., копией решения суда от *** года, заявлениями В***** директору техникума, справкой техникума о проживании В***** в общежитии, копией письма техникума в Росимущество от ***., ответом Росимущества техникуму от 21.06.2010г., копией устава техникума, копией положения о студенческом общежитии, свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

При таких обстоятельствах суд считает, что истица не приобрела право пользования спорным жилым помещением – комнатой № 42 в общежитии по адресу ***. Оснований для заключения с истицей договора найма специализированного жилого помещения суд не усматривает, истица не является работником техникума, не является студенткой техникума.

Факт оплаты за пользование жилым помещением и коммунальными услугами не является доказательством приобретение права на жилое помещение, а свидетельствует об оплате за фактическое проживание и пользование коммунальными услугами.

Поскольку судом установлено, что истице не предоставлялось в установленном законом порядке спорное жилое помещение для проживания, соответственно истица не приобрела права пользования спорным жилым помещением.

Доводы истицы о том, что право пользования спорным жилым помещением возникает на основании решения суда от *** года суд принять во внимание не может поскольку, при рассмотрении дела по иску ФГОУ СПО Сызранский политехнический техникум к В***** о выселении, рассматривался только вопрос о ее выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения. Основанием к отказу в иске техникуму послужило то основание, что В***** является пенсионером по старости, стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, не является собственником другого жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и в силу ст. 103 ЖК РФ не может быть выселена из комнаты в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования В***** к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Сызранский политехнический техникум», Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения по адресу – *** общежитие комната № 42 оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2012 года

Судья:__________________________Кислянникова Т.П.