Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4707/2010 ~ М-2306/2010 от 11.03.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Орской Т.А.

при секретаре Азизовой К.Н.

С участием прокурора Порываевой Е.В.

С участием представителя органа опеки и попечительства Уруновой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании при участии сторон гражданское дело по иску войсковой части №... к Ермолаевой В.А. выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ермолаевой М.А., третьему лицу Ермолаеву А.Ю. о выселении из занимаемого жилого помещения (служебной квартиры)

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском.

Свои требования мотивировал тем, что военнослужащему войсковой части №..., подполковнику Ермолаеву А.Ю. предоставлена в соответствии с ордером на состав семьи 3 человека двухкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ. брак между Ермолаевым А.Ю. и ответчицей расторгнут. С ноября 2006 года Ермолаев А.Ю. не пользуется и не проживает в спорной квартире. Ермолаев А.Ю. обращался в разные инстанции с просьбой о выселении из спорной квартиры его бывшей жены и несовершеннолетней дочери. Свои требования Ермолаев А.Ю. мотивировал тем, что ему необходимо сдать квартиру органам МО РФ, для последующего признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В заявлении указано, что договор найма служебного жилого помещения не расторгался, дополнительных соглашений о временном проживании в служебной квартире ни с кем из членов семьи Ермолаева А.Ю. не заключалось. В заявлении указано, что ответчица является бывшей женой третьего лица и подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления жилой площади вместе с несовершеннолетней дочерью.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Ответчик требования истца не признала в полном объеме и пояснила суду, что спорная квартира была предоставлена её бывшему мужу на состав семьи три человека: ответчица, третье лицо и их несовершеннолетняя дочь. Спорное жилое помещение предоставлено семье Ермолаевых на основании ордера и в соответствии с нормами действовавшего но тот период Жилищного Кодекса РСФСР. Ответчица указала, что в соответствии с действовавшим на период предоставления спорного жилого помещения действовал ЖК РСФСР, согласно которому запрещено выселение без предоставления другого жилого помещения семей военнослужащих в том числе и бывших, а также одиноких лиц с проживающими с ними несовершеннолетними детьми. Ответчица указала, что она и их несовершеннолетняя дочь вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке и наравне с Ермолаевым А.Ю. приобрели право пользования спорной квартирой. При этом ответчица указала, что договор найма служебного жилого помещения ни она ни её несовершеннолетняя дочь, которой на тот момент было 5 лет не подписывали.

В судебном заседании ответчица указала суду, что обязанности по оплате она полностью выполняет. Бывший муж Ермолаев А.Ю. в спорной квартире не проживает с 2006 года, расходы по оплате коммунальных услуг ответчица вынуждена была взыскивать с бывшего мужа через суд, поскольку он не производил оплату за спорное жилое помещение в части ему причитающейся. Ответчица указала, что в настоящее время Ермолаев А.Ю. также имеет задолженность по оплате спорного жилого помещения. В заседании ответчица пояснила, что спорное жилое помещение является для неё и несовершеннолетней дочери единственным местом постоянного жительства. Ответчица указала, что до получения спорной квартиры она вместе с бывшим мужем и дочерью проживала в общежитии.

Ермолаев А.Ю. требования о выселении бывшей супруги и их несовершеннолетней дочери поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании Ермолаев А.Ю. пояснил, суду, что ответчица перестала быть членом его семьи и следовательно подлежит выселению из спорной квартиры. Также Ермолаев А.Ю. пояснил, что ответчица обязана была позаботиться об обеспечении жильем их дочери. Ермолаев А.Ю. пояснил, что в связи с тем, что в спорной квартире проживают его бывшая жена и дочь он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и получить жилое помещение по линии Министерства обороны РФ.

Представитель органа опеки и попечительства считает, что иск не подлежит удовлетворению. При этом представитель пояснила, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства несовершеннолетнего ребенка, Ермолаева М.А. наблюдается в поликлинике по месту жительства с рождения, обучается в школе по месту жительства. Квартира была предоставлена в установленном законом порядке по нормам ЖК РФ с учетом несовершеннолетней.

Суд, выслушав стороны, с учетом заключения прокурора, который считает иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР действовавшего на момент заселения ответчика в спорное жилое помещение служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 108 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены семьи военнослужащих, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как установлено в ходе судебного разбирательства на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС Ермолаеву А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. выдан служебный ордер на состав семьи: он, Ермолаева В.А. - жена, Ермолаева М.А. - дочь л.д.10).

Согласно выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета ответчицы и третье лицо постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении л.д.11-12).

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Давая оценку требованиям истца и позиции третьего лица Ермолаева А.Ю. со ссылкой на ст.103 ЖК РФ суд считает её несостоятельной и не основанной на требованиях закона, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения.

Жилищные правоотношения с участием членов семьи военнослужащего (ответчицы признавались таковыми на момент предоставления спорного служебного жилья) регулируются прежде всего специальным Федеральным законом "О статусе военнослужащих", который также подлежит непосредственному применению при рассмотрении данного дела.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

- военнослужащим и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам их семей. При этом к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии и компенсации, упомянутая норма относит:

- супруга;

- несовершеннолетних детей;

- детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лиц, находящихся на иждивении военнослужащих.

В ходе судебного разбирательства установлено, что бывший член семьи военнослужащего ответчица Ермолаева В.А. и несовершеннолетняя дочь проживают на законно предоставленной им ранее служебной жилой площади. Указанная служебная квартира предоставлялась супругу ответчицы - военнослужащему Вооруженных Сил Российской Федерации и членам его семьи в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи со ст. ст. 104 и 105 ЖК РСФСР. В частности, согласно ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). При этом указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.., и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития.

Норма, содержащаяся в п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений по нормам, установленным законом, предоставляются служебные жилые помещения. При этом Закон в данном случае не говорит о каком-либо конкретном промежутке времени, а указывает лишь на так называемое отменительное условие, при котором прекращается у военнослужащего и членов его семьи право пользования соответствующим служебным жилищем: это условие - предоставление жилья по нормам, установленным законом. До настоящего времени ответчицам жилье по договору найма не предоставлено.

Таким образом, военнослужащему и членам его семьи согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" могла быть предоставлена вышеуказанная служебная квартира, которой вышеназванные граждане вправе пользоваться до момента предоставления им жилья по договору социального найма. Отсюда следует, что ответчица и ее дочь как члены семьи военнослужащего на законных основаниях вселились в служебное жилое помещение, в связи с чем в силу п. 5 ст. 2, п. п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" приобрели право пользования спорной жилой площадью с момента такого вселения.

Иного постоянного места жительства у ответчицы и несовершеннолетней дочери нет.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. При этом согласно той же норме права к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст. ст. 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, ч. 1 ст. 98, ст. ст. 99 и 100 ЖК РСФСР.

Суд давая оценку представленному договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. л.д.17) считает ссылку на данный договор стороны истца и третьего лица противоречащей действовавшему на момент предоставления спорного служебного жилого помещения законодательству по следующим основаниям. На момент предоставления спорного жилого помещения (решение №... от ДД.ММ.ГГГГ..) не действовали нормы ЖК РФ, а действовали нормы ЖК РСФСР. Судом установлено, что ответчица не подписывала договор, а дочери на момент предоставления спорного жилого помещения было пять лет, что исключает наличие её подписи в договоре.

Ермолаев А.Ю. поддерживая иск о выселении бывшей супруги и дочери из спорного жилого помещения мотивирует необходимостью получения справки о сдаче жилья для последующего решения вопроса по обеспечению себя жилой площадью по линии МО РФ по мнению суда нарушает права ответчицы и несовершеннолетней дочери на гарантированное Конституцией право на жилище.

Ермолаев А.Ю. указав, что ответчица недобросовестно исполняет родительские обязанности в вопросе обеспечения ребенка жильем, а именно то, что ответчицей не предпринимаются никакие действия на протяжении 3 лет с момента расторжения брака по реализации своих прав и прав несовершеннолетнего ребенка проживающего вместе с ответчиком. Не представил суду доказательств, того что он как отец несовершеннолетней Ермолаевой М.А. предпринял попытки к решению вопроса по обеспечению жильем своей дочери, кроме как настаивать на выселении её из спорной квартиры без предоставления жилья.

Более того в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчица добросовестно исполняет обязанности по внесению оплаты за коммунальные услуги, тогда как Ермолаев А.Ю. не нес бремени по содержанию спорного жилого помещения, в связи с чем ответчица вынуждена была обратиться в суд.

Суд считает, что правовое основание для пользования занимаемой служебной жилой площадью не прекратилось, а изменилось, поскольку ответчица и ее дочь в силу ст. 108 ЖК РСФСР (которая подлежала и подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям) могли и в силу ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" могут сегодня пользоваться занимаемым ими служебным жильем.

Давая оценку, представленным суду доказательствам в их совокупности, суд считает требования о выселения ответчиков не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск войсковой части №... к Ермолаевой В.А. выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ермолаевой М.А., третьему лицу Ермолаеву А.Ю. о выселении из занимаемого жилого помещения (служебной квартиры) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

Судья