Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-94/2021 от 12.05.2021

Дело № 5-94/2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Краснотуранск 13 мая 2021 года

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Швайгерт А.А., изучив материал и протокол об административном правонарушении в отношении Бунякина Александра Алексеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2021 г. в Краснотуранский районный суд Красноярского края для рассмотрения и принятия решения по существу поступил протокол № об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в отношении Бунякина Александра Алексеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно положению п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываютсяв том числе объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо обязано предоставить возможность лицу, привлекаемому к административной ответственности, воспользоваться правами, предоставленными ему ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе по даче каких-либо объяснений по обстоятельствам административного правонарушения по факту которого, составляется протокол об административном правонарушении или воспользоваться правами предоставленными, в том числе ст. 51 Конституции Российской Федерации и отказаться свидетельствовать против себя лично.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что при составлении 05.05.2021 г. УУП МО МВД России «Краснотуранский» ст. лейтенантом полиции Самандас Л.В. протокола № об административном правонарушении в отношении Бунякина А.А., должностным лицом последнему не была предоставлена возможность дать какие-либо пояснения по обстоятельствам дела, что следует как из самого вышеуказанного протокола об административномправонарушении, где в графе «Объяснения лица …..» указано: «Объяснение на отдельном бланке в материале проверки», при этом отсутствуют иные записи, в том числе о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности отказалось от дачи каких-либо пояснений, а также из прилагаемых к протоколу материалов, где отсутствуют какие-либо письменные пояснения (объяснения) лица, привлекаемого к административной ответственности Бунякина А.А.

Как следует из представленного на рассмотрение суда дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения о том, что лицу, привлекаемому к административной ответственности должностным лицом, составившим протокол № об административном правонарушении были реализованы требования положений п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, суд лишен возможности вынесения в отношении Бунякина А.А. постановления предусмотренного в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по итогам рассмотрения административного материала по существу.

В связи с чем, прихожу к выводу о том, что административным органом при направлении материала об административном правонарушении в суд ненадлежащим и неполным образом составлены материалы дела, поскольку в них отсутствуют обязательные сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление либо о назначении административного наказания (п.п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), либо о прекращении производства по делу (п.п. 2 ч. 1 т. 29.9 КоАП РФ).

Поскольку при нарушении положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд лишен возможности вынесения в отношении Бунякина А.А. постановления предусмотренного в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что административным органом (должностным лицом) при направлении материала об административном правонарушении в суд ненадлежащим и неполным образом составлены материалы административного дела, поскольку в них отсутствуют как сведения о предоставлении лицу привлекаемому к административной ответственности дать какие-либо объяснения по существу составленного в отношении него протокола об административном правонарушении (по сути предъявленному обвинению о совершении административного правонарушения), так и обязательные сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу.

При этом, допущенные административным органом (должностным лицом) нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что протокол № об административном правонарушении и материал об административном правонарушении в отношении Бунякина Александра Алексеевича подлежит возвращению в административный орган для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 и 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № об административном правонарушении и материал об административном правонарушении от 05 мая 2021 г. в отношении Бунякина Александра Алексеевича, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить начальнику ОУУПиПДН МО МВД России «Краснотуранский» майору полиции Радишевскому И.В. для устранения препятствий рассмотрения судом данного дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья А.А. Швайгерт