Определение по делу № 13-578/2021 от 01.07.2021

№13-578/2021

К делу №2-20/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2021 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З., рассмотрев заявление администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ...,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района Бурзянский район РБ обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Белорецкого межрайонного суда от ..., мотивируя тем, что ... Белорецким межрайонным судом Республики Башкортостан вынесено решение об удовлетворении искового заявления прокуратуры ... РБ об устранении нарушений законодательства о благоустройстве, газоснабжении, градостроительного и земельного законодательства по делу №... ... заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Бурзянского РО СП УФССП России по РБ Бураншиным Д.И. возбуждено исполнительное производство №..., на основании исполнительного листа серии №... от ..., выданного Белорецким межрайонным судом и установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией MP Бурзянский район РБ .... В связи с введенными ограничениями в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции» от 18.03.2020 г. №УГ-111, исполнение судебного решения не представилось возможным. Суд обязал администрацию муниципального района Бурзянский район РБ и сельское поселение Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ принять меры с целью выполнения требований ч.4 -17 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а именно для многоквартирных домов по адресу: ... определить управляющую организацию в целях осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в последующем провести открытый конкурс, согласно ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ с целью определения управляющей компании в целях последующего осуществления управления вышеуказанными многоквартирными домами. Суд обязал администрацию муниципального района Бурзянский район РБ и администрацию сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, муниципальное унитарное предприятие «Алакуян» ограничить доступ граждан в подвальное помещение, также помещение, где проходят системы отопления в многоквартирных жилых домах расположенных по адресу: .... Суд обязал администрацию муниципального района Бурзянский район РБ и администрацию сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ организовать работу с жителями многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: ..., с целью очистить чердачные помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: ... от мусора, организовать работы с жителями в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, а именно: добиться технического обслуживания и сезонного управления оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определить работоспособность оборудования и элементов систем. Суд обязал администрацию муниципального района Бурзянский район РБ вернуться к рассмотрению обращения Ягафаровой Ф. Р. от ... №...-з. в части доводов обращения о нарушениях требований градостроительного и земельного законодательства жителями многоквартирного жилого дома по адресу: РБ. .... Суд обязал администрацию муниципального района Бурзянский район РБ и администрацию сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ инициировать и провести общее собрание жителей многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: ... по вопросу инициирования внесения изменений в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с постановкой вопроса о необходимости провести комплексный капитальный ремонт в многоквартирных жилых домах расположенных по адресу: ... в 2021 году в целях устранения выявленных нарушений отраженных в справках о проведении проверки Белорецкого межрайонного отдела НД и ПН УНД и ПД ГУ МЧС России по РБ. Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору, согласно ч.1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ в последующем направление решения общего собрания жителей многоквартирных жилых домов в Некоммерческую организацию фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорий РБ. В связи с введенными ограничениями в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции» от 18.03.2020 г. №УГ-111, исполнение судебного решения не представилось возможным, так как предусматривало массовое скопление граждан для проведения общих собраний жителей многоквартирных домов, что могло привести к распространению новой коронавирусной инфекции. Так же, в установленный 5-дневный срок исполнить решения суда не представляется возможным в связи с большим объемом требований, необходимостью проведения общих собраний, конкурсных процедур по отбору управляющей компании. В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Просит суд предоставить отсрочку исполнения судебного решения по данному делу в срок до 01 августа 2021 года.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 203.1 ГПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Как следует из положений ч. 4 ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... удовлетворен иск прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ, Администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, МУП «Алакуян» об устранении нарушений законодательства о благоустройстве, газоснабжении, градостроительного и земельного законодательства. Постановлено: обязать администрацию муниципального района Бурзянский район РБ и сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ принять меры с целью выполнения требований ч.4 -17 ст.161 Жилищного кодекса РФ, а именно для многоквартирных домов по адресу: ..., определить управляющую организацию в целях осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в последующем провести открытый конкурс, согласно ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ с целью определения управляющей компании в целях последующего осуществления управления вышеуказанными многоквартирными домами. Обязать администрацию муниципального района Бурзянский район РБ и администрацию сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, муниципальное унитарное предприятие «Алакуян» ограничить доступ граждан в подвальное помещение, также помещение где проходят системы отопления в многоквартирных жилых домах расположенных по адресу: .... Обязать администрацию муниципального района ... РБ и администрацию сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района ... РБ организовать работу с жителями многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: ..., с целью очистить чердачные помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: ... от мусора, организовать работы с жителями в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, а именно: добиться технического обслуживания и сезонного управления оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определить работоспособность оборудования и элементов систем. Обязать администрацию муниципального района Бурзянский район РБ вернуться к рассмотрению обращения Ягафаровой Ф. Р. от ... №...-з, в части доводов обращения о нарушениях требований градостроительного и земельного законодательства жителями многоквартирного жилого дома по адресу: РБ, Бурзянский район, с.Старосубхангулово, ул.Пионерская д.1. Обязать администрацию муниципального района Бурзянский район РБ и администрацию сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ инициировать и провести общее собрание жителей многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: ... по вопросу инициирования внесения изменений в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с постановкой вопроса о необходимости провести комплексный капитальный ремонт в многоквартирных жилых домах расположенных по адресу: ..., РБ в 2021 году в целях устранения выявленных нарушений отраженных в справках о проведении проверки Белорецкого межрайонного отдела НД и ПН УНД и ПД ГУ МЧС России по РБ, Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору, согласно ч.1 ст.189 Жилищного кодекса РФ, в последующем направление решения общего собрания жителей многоквартирных жилых домов в Некоммерческую организацию фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РБ.

На основании данного решения выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем Бурзянского РО УФССП по РБ ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В связи с введенными ограничениями в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции» от 18.03.2020 г. №УГ-111, исполнение судебного решения не представилось возможным, так как предусматривало массовое скопление граждан для проведения общих собраний жителей многоквартирных домов, что могло привести к распространению новой коронавирусной инфекции.

Также, в установленный 5-дневный срок исполнить решения суда не представляется возможным в связи с большим объемом требований, необходимостью проведения общих собраний, конкурсных процедур по отбору управляющей компании.

В связи с чем суд находит обоснованными доводы Администрации МР Бурзянский район РБ о том, что невозможно завершить процесс оформления документов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным, в связи с чем считает возможным удовлетворить заявление Администрации МР Бурзянский район РБ об отсрочке решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., с представлением отсрочки, до 01 сентября 2021 года.

Руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Администрации МР Бурзянский район РБ об отсрочке решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... по гражданскому делу №... - удовлетворить.

Предоставить Администрации муниципального района Бузянский район Республики Башкортостан отсрочку исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... по гражданскому делу №... по иску прокурора Бурзянского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ, Администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, МУП «Алакуян» об устранении нарушений законодательства о благоустройстве, газоснабжении, градостроительного и земельного законодательства до 01 сентября 2021 года.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Судья З.З. Мустафина