Решение по делу № 2-2542/2013 ~ М-447/2013 от 07.01.2013

Гражданское дело № 2-2542/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 августа 2013 года                                                                                                г. Красноярск

    Центральный районный суд г. Красноярска

    в составе председательствующего судьи Поляковой ТП

    при секретаре                                               Ооржак АА

    при участии истца Корнеквой ЕГ

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корневой ЕГ, Корнева СВ, Корнева ИС к администрации <данные изъяты> о признании права собственности,

     УСТАНОВИЛ:

Корнева ЕГ, Корнев СВ, Корнев ИС обратились в суд с иском, в котором просит признать за ними право собственности. Свои требования мотивировали тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцам принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. За период проживания истцами на данном земельном участке был выстроен одноэтажный жилой дом Лит. А5А6, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истцы прошли все согласования и получили заключения на соответствие жилого дома санитарно – гигиеническим требованиям, строительным нормам и правилам и условиям пожарной безопасности, а также получено техническое заключение и заключение управление архитектуры о возможности сохранения самовольной постройки. Просят суд признать за истцами право общей долевой собственности в равных долях на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Лит. А5А6.

В судебном заседании истец Корнева ЕГ заявленные требования поддержала в полном объеме по выше изложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты>, представитель третьего лица департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты>, представитель третьего лица Управление Росреестра <данные изъяты>, представитель третьего лица департамент градостроительства администрации <данные изъяты>, истец Корнев СВ, истец Корнев ИС в зал суда не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из текста искового заявления следует, что истцы на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В силу п. 3 ст. 131 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое органом по регистрации по ходатайству правообладателя, удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, то есть является право подтверждающим документом и юридических последствий не порождает.

Следовательно, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ не может подтверждать права собственности истцов на квартиру № по <адрес>, поскольку является право подтверждающим документом и юридических последствий не несет.

Правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности истцов на квартиру № по <адрес> является решение Федерального суда Центрального района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, определение Федерального суда Центрального района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, однако данные документы в деле отсутствуют, и суду представлены не был. В связи с чем суд лишен возможности проверить на каком праве истцам принадлежит квартира № по <адрес>

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный под жилым, многоквартирным домом, по <адрес>, сформирован, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилых домов, общая площадь <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок является общей совместной собственность, общей долевой собственностью на общее имущество в многоквартирном доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

На вышеуказанном земельном участке Истцами за счет собственных средств, был самовольно возведен отдельно стоящий индивидуальный жилой дом, на земельном участке в районе жилого дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., Лит. A5A6, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 ст. 16 настоящего закона с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится:

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его

расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором

расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцами не представлено решение общего собрания собственников, принятое 100%

голосов помещений в многоквартирном доме, о даче согласия на уменьшение общего имущества земельного участка и предоставление части земельного участка истцам под строительство жилого дома Лит. А5А6 по <адрес>.

    В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

Сведения о лице, участвующем в голосовании;

Сведения о документе, подтверждающим право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

Решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Истцы не представили согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ.

Согласно позиции Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, указанной в п.25,26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Однако земельный участок по <адрес> в <адрес> не относится к индивидуальной собственности истцов.

В соответствии со ст. 51 ГрДК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 4. ст. 51 ГрДК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

За разрешением на строительство в порядке, предусмотренном ГрДК РФ в орган местного самоуправления, истцы не обращались.

Наличие у истцов положительных заключений компетентных органов, не является бесспорным основанием для удовлетворения заявленных истцами требований. В силу ст. 222 ГК РФ должна быть совокупность всех условий указанных в данной статье. У истцов отсутствует одно из оснований для удовлетворения заявленных требований, а именно: земельный участок на котором осуществлена постройка должен находиться у истцов в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. В деле отсутствуют доказательства подтверждающие факт нахождения земельного участка по <адрес> у истцов на каком из выше перечисленных прав.

Кроме того, отсутствие доказательств принятия истцами надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в части к получению разрешения на строительство и/или акта ввода спорного объекта в эксплуатацию до предъявления настоящего иска является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Следовательно, выданные технические и иные заключения компетентных органов о соответствии возведенной самовольной постройки строительным нормам и правилам и о возможности безопасной ее эксплуатации при отсутствии разрешительной документации, не являются основанием для признания права собственности на самовольную постройку.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренный действующим законодательством, не освобождает истцов от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости. Обратное означало бы наличие возможности введения в хозяйственный оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна либо вообще невозможна, что нельзя признать правильным.

Для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку истцы должны доказать, что ими были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе получения необходимых для этого разрешений.

Таким образом, у суда не имеется оснований, предусмотренных законом для удовлетворения заявленных истцами требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении требований Корневой ЕГ, Корнева СВ, Корнева ИС к администрации <данные изъяты> о признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.

                Председательствующий:    /подпись/                                                      Т. П. Полякова

Копия верна. Судья: