Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4927/2018 ~ М-4346/2018 от 28.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 18 октября 2018 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4927/2018 по административному иску Филатовой ФИО5 к ИФНС России по Промышленному району г. Самара о признании задолженности по налогам и пеням безнадежными к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Филатова В.И. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с административным иском к ответчику ИФНС России по Промышленному району г. Самара о признании задолженности по налогам и пеням безнадежными к взысканию, в обоснование иска, ссылаясь на то, что Филатова ФИО6 является собственницей недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием недвижимого имущества в собственности, Филатова В.И. является плательщиком налога на имущества физического лица.

В ДД.ММ.ГГГГ году в адрес Филатовой В.И. поступило налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в отношении имущества - квартиры за ДД.ММ.ГГГГ. начислен налог в размере 2860 руб., за ДД.ММ.ГГГГ.- 3948 руб., а всего - 6808 руб. Налог за указанный период был уплачен.

Сведения о наличии задолженности по каким-либо налогам за более ранний период в указанном уведомлении отсутствовали.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ. Филатовой В.И. из сведений, размещенных в «Личном кабинете налогоплательщика» на сайте ФНС России www.nalog.ru стало известно, что имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество в размере -3098,16 руб., по пени - 1510,16 руб.

Обратившись в ИФНС России по Промышленному району г. Самара за разъяснениями, в адрес Филатовой В.И. был предоставлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Филатовой ФИО7 имеется задолженность по налогу на имущество физического лица в сумме; 3098,16 руб. (вид платежа налог: в сумме 1310,66 руб. за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., 15,33 руб. за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., 1772,17 руб. за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.) и задолженность по пени в размере 1483,15 руб.

Дополнительно сообщалось, что ИФНС России по Промышленному району г. Самара платежи были внесены с привязкой к последним срокам оплаты за ДД.ММ.ГГГГ., что на дату списания по ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. была зачтена платежами, перечисленными в ответе, в связи с чем, списание не производилось. Кроме того, административным ответчиком было разъяснено право на обращение в суд за вынесением решения (акта) о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Доказательства уплаты вышеуказанной задолженности у Филатовой В.И. отсутствуют. При этом ИФНС России по Промышленному району г. Самара в адрес Филатовой В.И. требования об оплате задолженности не направляла, в суд за взысканием задолженности по налогам в принудительном порядке не обращался.

На основании изложенного, Филатова В.И. просила суд признать начисленную задолженность по налогу на имущество в сумме 3098,16 руб. (вид платежа налог: в сумме 1310,66 руб. за <данные изъяты> со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., 15,33 руб. за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., 1772,17 руб. за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.) и также пени, начисленные на эту сумму, безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенными.

Административный истец Филатова В.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика - ИФНС России по Промышленному району г. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что Филатова ФИО8 является собственницей недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от «ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям Филатовой В.И. о наличии налоговой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в сумме 1310,66 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. по налогу на имущество физических лиц в сумме 15,33 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в сумме 1772,17 руб., и задолженности в размере 1483,15 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц, ей стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении истцу уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и доказательства, подтверждающие направление уведомления и требования.

Административным ответчиком достоверные сведения о направлении Филатовой В.И. в налоговом периоде за ДД.ММ.ГГГГ гг., соответствующих налоговых уведомлений и требований не представлены.

Исследовав период и основания возникновения задолженности по налогу истца, суд приходит к выводу, что пресекательные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ истекли.

Поскольку у Инспекции отсутствуют сведения об отправлении истцу уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, Инспекция лишена возможности обратиться с требованием о принудительном взыскании недоимки, в том числе в связи с истечением пресекательного срока для принудительного обращения о взыскании недоимки.

Следовательно, ИФНС России по Промышленному району г. Самара утратила право на взыскание с Филатовой В.И. недоимки и пени по налогу за ДД.ММ.ГГГГ года.

Анализируя выше приведенные правовые нормы, исследовав материалы дела, суд признает административные исковые требования Филатовой В.И. к ИФНС России по Промышленному району г. Самара обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 3098,16 ░░░. (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░: ░ ░░░░░ 1310,66 ░░░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., 15.33 ░░░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., 1772,17 ░░░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ 1483,15 ░░░. (░░░ ░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 3098,16 ░░░. (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░: ░ ░░░░░ 1310,66 ░░░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., 15.33 ░░░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., 1772,17 ░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.) ░ 1483,15 ░░░. (░░░ ░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.10.2018 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░