Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2013 ~ М-262/2013 от 08.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2013 года                                                                город Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Винника С.Ю.,

при секретаре Фурсиной В.И.,

с участием заявителя ФИО1, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО1 об оспаривании действий Командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием в установленном законом размере,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1, проходивший военную службу по контракту в войсковой части № и досрочно уволенный в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 7 августа 2013 года № 238 исключен из списков личного состава указанной воинской части с 26 сентября 2013 года. При этом, на день исключения из списков личного состава он не был обеспечен денежным довольствием за февраль и март 2013 года в полном объёме.

При таких обстоятельствах, не соглашаясь с действиями Командующего войсками Восточного военного округа, связанными с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием в установленном законом размере, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, после уточнения требований, просит признать данные действия названного должностного лица - незаконными, обязав его при этом внести изменения в свой приказ от 27 августа 2013 года № 283, изменив дату исключения из списков личного состава войсковой части № на день производства выплаты денежного довольствия за февраль и март 2013 года в полном объёме, а также принять меры по обеспечению всеми видами довольствия в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации по день изменения даты исключения из списков личного состава воинской части.

Заявитель, ссылаясь на доводы, изложенные в своём заявлении, и ходатайствуя об удовлетворении уточненных требований, пояснил, что незаконное исключение из списков личного состава воинской части он связывает с необеспечением денежным довольствием за февраль и март 2013 года в полном объёме, вместе с тем, в силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен денежным довольствием в полном объёме.

Заслушав объяснения заявителя, ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого дела, и считает необходимым в удовлетворении заявления ФИО1 отказать по следующим основаниям.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из приказа Командующего войсками Восточного военного округа от 7 августа 2013 года № 283 ФИО1, досрочно уволенный в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 26 сентября 2013 года исключён из списков личного состава воинской части.

Из представленных в судебное заседание выписок из приказов Министра обороны Российской Федерации от 3 декабря 2012 года и 17 мая 2013 года №№ 2184 и 243, соответственно, а также копии вступившего в законную силу решения Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 15 марта 2013 года по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО1 на решении Министра обороны Российской Федерации об исключении заявителя из списков личного состава части до проведения всех необходимых расчётов, установлено, заявитель, досрочно уволенный с военной службы по вышеуказанному основанию, приказом Министра обороны Российской Федерации с 15 февраля 2013 года был исключён из списков личного состава войсковой части №; при этом ФИО1 было выплачено выходное пособие при увольнении с военной службы в сумме 69 370 рублей; решением гарнизонного военного суда было признано незаконным решение Министра обороны Российской Федерации об исключении заявителя из списков личного состава воинской части до проведения всех необходимых расчётов и на названное должностное лицо была возложена обязанность отменить свой приказ в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части № и восстановить его в этих списках до выплаты денежного довольствия за период с 1 по 15 февраля 2013 года и полного обеспечения вещевым имуществом; во исполнение решения суда Министром обороны был отменен приказ в части исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части и заявитель был восстановлен в этих списках.

Согласно представленной из войсковой части № справки от 25 сентября 2013 года № 770 заявитель вещевым имуществом обеспечен в полном объёме.

Из исследованных в судебном заседании расчётных листков за период с мая по сентябрь 2013 года и выписок из лицевого счёта № №, составленноё за период с 1 декабря 2012 года по 15 октября 2013 года и с 1 августа по 21 октября 2013 года, представленных заявителем, следует, что ФИО1 на день исключения из списков личного состава воинской части был обеспечен денежным довольствием. Между тем, при начислении денежного довольствия за период с февраля по май 2013 года в сумме 220848 рублей 22 копейки было произведено удержание денежных средств в размере ранее выплаченного единовременного пособия при увольнении с военной службы 69370 рублей, в связи с чем на банковскую карту заявителя было перечислено152480 рублей. Вместе с тем, 19 октября 2013 года ФИО1 поступили денежные средства в сумме 69370 рублей.

Как усматривается из представленного представителем руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» сообщения и приложенных к нему расчетных листков и фотокопии страницы «просмотр мероприятия», заявитель на день исключения из списков личного состава воинской части денежным довольствием обеспечен в полном объёме, 10 сентября 2013 года ему были перечислено денежное довольствие за август и сентябрь 2013 года. Должностными лицами Главного управления кадров Министрества обороны Российской Федерации были внесены сведения, согласно которым выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы была заблокирована, в связи с чем было произведено удержание этого пособия, и лишь в октябре 2013 года были внесены сведения о выплате ФИО1 единовременного пособия при увольнении с военной службы в сумме 69 370 рублей, которые и были перечислены на банковскую карточку заявителя 18 октября 2013 года.

Из содержания возражений, представленных представителем Командующего войсками Восточного военного округа Ёргиной С.В., просившей отказать в удовлетворении требований заявителя, следует, что увольнение ФИО1 с военной службы произведено на законных основаниях, порядок его увольнения не нарушен, всеми видами довольствия он был обеспечен до исключения из списков личного состава части. В связи с чем оснований для отмены приказа об исключении его из списков личного состава воинской части не имеется, а сам заявитель хочет приобрести выгоду после восстановления в списках личного состава части.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации, статьями 10 и 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, при этом принудительный труд запрещён. Право на труд военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, реализуется посредством прохождения ими военной службы с выплатой соответствующего денежного довольствия, порядок обеспечения которым определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы, указанным военнослужащим запрещено.

Правовыми положениями пункта 11 статьи 38 Федерального закона
от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьи 3, пунктов 16 и 23 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), определено, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с его увольнением с военной службы; при этом военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы). Кроме того, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а его исключение из списков личного состава воинской части до проведения всех необходимых расчётов, без согласия этого военнослужащего, не допускается.

Следуя из принципов разумности и адекватности возмещения вреда, а также из общеправового принципа недопущения злоупотребления правом, по смыслу указанной нормы ее нарушения, носящие незначительный характер и не влекущие существенных негативных последствий для военнослужащего, подлежат устранению путем восстановления конкретных нарушенных прав уволенного военнослужащего без восстановления его в списках личного состава воинской части.

Этот вывод не противоречит требованиям части 1 статьи 258 ГПК РФ, возлагающей на суд обязанность принять решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего устранить нарушение прав и свобод гражданина в случае признания заявления обоснованным.

Таким образом, сравнив последствия, которые повлекло нарушение конкретных прав заявителя, и общие выгоды, приобретаемые им при восстановлении на военной службе, избранный способ восстановления нарушенных прав военнослужащего должен быть соразмерен допущенному нарушению.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, поскольку заявитель на день исключения из списков личного состава воинской части полностью обеспечен всеми видами довольствия, и как установлено судом удержанное ранее выплаченное единовременное пособие при увольнении с военной службы составляет 30 процентов при одновременной выплате денежного довольствия за четыре месяца, хотя формально и содержит признаки нарушения порядка исключения военнослужащего из списков личного состава указанной части, однако, по мнению суда, не являются существенными и данное право военнослужащего было восстановлено должностным лицом до начала судебного заседания, в связи с чем суд приходит к выводу, что действия Командующего войсками Восточного военного округа, связанные с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием в установленном законом размере, являются правомерными и совершенными в соответствии с законом в пределах его полномочий без нарушения каких-либо прав заявителя, и полагает необходимым в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░