Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-852/2021 ~ М-519/2021 от 08.02.2021

Дело № 2а-852/2021

73RS0002-01-2021-001284-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                             11 марта 2021 года

              Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Баграмян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Костиной Елене Викторовне о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ УРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Костиной Елене Викторовне о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням. Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Костина Е.В. была зарегистрирована в качестве страхователя в государственном учреждении – Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имела наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору (ИНН №). Административному ответчику присвоен регистрационный номер страхователя №. Костина Е.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующего решения и ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в ГУ УРО ФСС РФ на основании собственного заявления. За административным ответчиком образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2011 по 31.12.2011 года в размере 280 руб. 04 коп., из которых: 272 руб. 23 коп. – страховые вносы, 7 руб. 81 коп. – пени. В связи с неуплатой задолженности в адрес страхователя направлены требования об уплате указанных сумм, срок добровольной уплаты истёк, однако в установленном порядке задолженность не погашена. Административным истцом пропущен срок для принятия решения о взыскании вышесказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления для обращения в суд, взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность в сумме 280 руб. 04 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

    Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

    В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

        В Соответствии с Положением «О Фонде социального страхования РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года № 101, денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ.

        В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

      С 01.01.2017 года вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, урегулированы в главе IV.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

        В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

        В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

        До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

        Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

        В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

        Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

        Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

       Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Закона                № 125-ФЗ, является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 НК РФ порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

     Судом установлено, что Костина Е.В. с 30.09.2005 по 14.01.2013 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

С 15.12.2005 года ИП Костина Е.В. зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ УРО ФСС РФ, поскольку имела наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору.

Административному ответчику присвоен регистрационный номер страхователя №.

Административным истцом выявлена задолженность административного ответчика по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам за период с 01.04.2011 по 31.12.2011 года в размере 280 руб. 04 коп., из которых: 272 руб. 23 коп. – страховые вносы, 7 руб. 81 коп. – пени.

Согласно пояснениям административного истца в связи с неуплатой задолженности в адрес страхователя направлены требования об уплате указанных сумм, срок добровольной уплаты истёк, однако в установленном порядке задолженность не погашена.

Вместе с тем каких-либо доказательств направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес административного ответчика суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (п. 20).

    Настоящее административное исковое заявление административный истец подал в суд 04.02.2021 года, пропустив предусмотренные налоговым законодательством сроки для обращения в суд с такими требованиями.

    Документы, подтверждающие уважительность пропуска срока на подачу административного искового заявления, отсутствуют.

Уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые не зависят от воли взыскателя. Административный истец в силу своего статуса обязан соблюдать требования действующего законодательства, в том числе своевременный контроль за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, штрафов.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока ГУ УРО ФСС РФ на обращение в суд с данным административным исковым заявлением вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам, уважительной.

Пропущенный административным истцом срок восстановлению не подлежит.

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, административных исковых требованиях следует отказать.

Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    в удовлетворении административного искового заявления государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Костиной Елене Викторовне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам за период с 01.04.2011 по 31.12.2011 года в размере 280 руб. 04 коп., из которых: 272 руб. 23 коп. – страховые вносы, 7 руб. 81 коп. – пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                           О.П. Самылина