Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2024/2015 ~ М-1774/2015 от 14.04.2015

Дело № 2-2024/15

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 мая 2015 года             г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи             Гедымы О.М.

при секретаре             Косач К.А.

с участием:

истца                                     Колесниковой Е.В.

представителя ответчика                        Обрядина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2024/15 по иску Колесниковой Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что 23 декабря 2014 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 11.03.2015 в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы. При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 02 октября 2000 года по 06 октября 2000 года; с 11 декабря 2000 года по 20 декабря 2000 года; с 04 мая 2004 года по 22 мая 2004 года; с 14 октября 2009 года по 27 октября 2009 года; с 24 марта 2014 года по 27 марта 2014 года; с 14 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года. Также пенсионным органом не были включены в льготный стаж периоды нахождения в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках во время обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования: с 16 октября 1995 года по 28 октября 1995 года; с 12 февраля 1996 года по 24 февраля 1996 года; с 14 октября 1996 года по 25 октября 1996 года; с 10 февраля 1997 года по 22 февраля 1997 года; с 13 октября 1997 года по 29 октября 1997 года; с 09 февраля 1998 года по 26 февраля 1998 года; с 11 мая 1998 года по 25 мая 1998 года; с 12 октября 1998 года по 28 октября 1998 года; с 08 февраля 1999 года по 25 февраля 1999 года; с 05 апреля 1999 года по 19 апреля 1999 года; с 11 мая 1999 года по 11 июня 1999 года. Отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии находит незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы. С учетом изложенного просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в учебных отпусках и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права, то есть с 27 марта 2015 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента наступления права на пенсию, то есть с 28 марта 2015 года.

Представитель ответчика – Обрядин В.И. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, с учетом исключения спорных периодов, 25-летний стаж педагогической деятельности у истца отсутствовал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении Колесниковой Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Колесникова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения с 09 августа 1989 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что 09 августа 1989 года истец была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, где работала по 09.11.1989.

10 ноября 1989 года Колесникова Е.В. принята на работу <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, уволена с занимаемой должности 06 октября 1992 года.

07 октября 1992 года истец принята на работу в <данные изъяты> на ту же должность, где работает по настоящее время.

Из трудовой книжки истца следует, что впоследствии <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) и не оспорены ответчиком /л.д. 16-18/.

Материалами пенсионного дела (отказного) подтверждено, что 23 декабря 2014 года Колесникова Е.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 11.03.2015 № 1 Колесниковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Согласно протоколу № от 11.03.2015 об отказе в назначении пенсии документально подтвержденный педагогический стаж работы истицы на момент обращения составляет - 24 года 00 месяцев 28 дней. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены: периоды работы в должности няни; дорожные дни; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации; учебный отпуск с сохранением заработной платы.

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в льготный стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, а также периодов нахождения в учебном отпуске.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного) в периоды с с 02 октября 2000 года по 06 октября 2000 года; с 11 декабря 2000 года по 20 декабря 2000 года; с 04 мая 2004 года по 22 мая 2004 года; с 14 октября 2009 года по 27 октября 2009 года; с 24 марта 2014 года по 27 марта 2014 года; с 14 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года Колесникова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации Колесникова Е.В. направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным.

В периоды с 16 октября 1995 года по 28 октября 1995 года; с 12 февраля 1996 года по 24 февраля 1996 года; с 14 октября 1996 года по 25 октября 1996 года; с 10 февраля 1997 года по 22 февраля 1997 года; с 13 октября 1997 года по 29 октября 1997 года; с 09 февраля 1998 года по 26 февраля 1998 года; с 11 мая 1998 года по 25 мая 1998 года; с 12 октября 1998 года по 28 октября 1998 года; с 08 февраля 1999 года по 25 февраля 1999 года; с 05 апреля 1999 года по 19 апреля 1999 года; с 11 мая 1999 года по 11 июня 1999 года истец находилась в учебных отпусках.

Материалами дела подтверждено, что в период в работы в <данные изъяты> Колесникова Е.В. обучалась в <данные изъяты>, который окончила 09 июня 1999 года и ей присуждена квалификация – <данные изъяты>Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в льготный стаж, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что следует из уточняющей справки, представленной работодателем.

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Положения статьи 173 Трудового кодекса РФ предусматривают гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе, сохранение среднего заработка на период предоставления дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

За время нахождения Колесниковой Е.В. на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов нахождения Колесниковой Е.В. на курсах повышения квалификации: с 02 октября 2000 года по 06 октября 2000 года (05д.); с 11 декабря 2000 года по 20 декабря 2000 года (10д.); с 04 мая 2004 года по 22 мая 2004 года (19д.); с 14 октября 2009 года по 27 октября 2009 года (14д.); с 24 марта 2014 года по 27 марта 2014 года (04д.); с 14 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года (04д.), а также периодов нахождения в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках во время обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования: с 16 октября 1995 года по 28 октября 1995 года (13д.); с 12 февраля 1996 года по 24 февраля 1996 года (13д.); с 14 октября 1996 года по 25 октября 1996 года (12д.); с 10 февраля 1997 года по 22 февраля 1997 года (13д.); с 13 октября 1997 года по 29 октября 1997 года (17д.); с 09 февраля 1998 года по 26 февраля 1998 года (18д.); с 11 мая 1998 года по 25 мая 1998 года (15д.); с 12 октября 1998 года по 28 октября 1998 года (17д.); с 08 февраля 1999 года по 25 февраля 1999 года (18д.); с 05 апреля 1999 года по 19 апреля 1999 года (15д.); с 11 мая 1999 года по 11 июня 1999 года (1м.1д.) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж педагогической деятельности истца на 23 декабря 2014 года (на момент обращения за пенсией), с учетом стажа, включенного пенсионным органом в льготный стаж (24 года 00 мес. 28 дней), составит 24 года 08 месяцев 26 дней (24г. 00м. 28д. + 5д. + 10д. + 19д. + 14д. + 4д. + 4д. + 13д. + 13д. + 12д. + 13д. + 17д. + 18д. + 15д. + 17д. + 18д. + 15д. + 1м.1д.). Таким образом, на 23 декабря 2014 года у истца отсутствовал стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем истец просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 28 марта 2015 года. Учитывая, что на 28 марта 2015 года стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит 25 лет 01 день, что подтверждается расчетом стажа истца, суд находит требования истца законными и обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Колесниковой Е.В. о включении в педагогический стаж спорных периодов и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента возникновения права подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере <данные изъяты>, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Колесниковой Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы Колесниковой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 октября 2000 года по 06 октября 2000 года; с 11 декабря 2000 года по 20 декабря 2000 года; с 04 мая 2004 года по 22 мая 2004 года; с 14 октября 2009 года по 27 октября 2009 года; с 24 марта 2014 года по 27 марта 2014 года; с 14 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года; периоды нахождения в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках во время обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования: с 16 октября 1995 года по 28 октября 1995 года; с 12 февраля 1996 года по 24 февраля 1996 года; с 14 октября 1996 года по 25 октября 1996 года; с 10 февраля 1997 года по 22 февраля 1997 года; с 13 октября 1997 года по 29 октября 1997 года; с 09 февраля 1998 года по 26 февраля 1998 года; с 11 мая 1998 года по 25 мая 1998 года; с 12 октября 1998 года по 28 октября 1998 года; с 08 февраля 1999 года по 25 февраля 1999 года; с 05 апреля 1999 года по 19 апреля 1999 года; с 11 мая 1999 года по 11 июня 1999 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска назначить Колесниковой Е.В. льготную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на получение пенсии, то есть с 28 марта 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу Колесниковой Е.В. уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                  О.М. Гедыма