Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2014 от 28.02.2014

дело № 5 - 5/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2014 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Питецкий К.В., при секретаре Шатравской Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Хакасия, проживающей по адресу <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 час в цехе по изготовлению молока и молочной продукции, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенному по адресу <адрес> (протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ г) обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции для мойки оборудования не обеспечено наличие централизованного приготовления моющих и дезинфицирующих растворов, что не соответствует требованиям п.11.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» (далее СанПиН 2.3.4.551-96).

2.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не созданы условия для ручной мойки разборных частей, деталей оборудования (трубопроводов, кранов), т.к. отсутствуют специальные трехсекционные передвижные ванны со штуцерами для слива растворов, отсутствуют полки для сушки деталей, что не соответствует требованиям п. 11.11 СанПиН 2.3.4.551-96.

3.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не созданы условия для обработки танков для хранения сырого и пастеризованного молока, т.к. отсутствует спецодежда и спецобувь, не выделены изолированные шкафы для их хранения, что не соответствует требованиям п.11.12 СанПиН 2.3.4.551-96.

4.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не обеспечено проведение микробиологического контроля вымытого оборудования, не представлены результаты бактериологических исследований смывов, что не соответствует требованиям п. 11.19 СанПиН 2.3.4.551-96.

5.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не обеспечено проведение процессов приемки, переработки и хранения молока и молочных продуктов в условиях тщательной чистоты и охраны их от загрязнения по вышеуказанным причинам, что не соответствует требованиям п.12.1 СанПиН 2.3.4.551-96.

6.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не обеспечено изготовление молочной продукции строго в соответствии с имеющейся нормативной документацией, т.к. согласно требований ГОСТ Р 52090-2003 процесс изготовления молока должен состоять из следующих технологических стадий - очистка принимаемого сырого молока, гомогенизация, очистка нормализованного молока на молокоочистителе, вместе с тем эти процессы на данном предприятии не проводятся, что не соответствует требованиям п. 12.2 СанПиН 2.3.4.551-96.

7.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не созданы условия для обработки молочных шлангов и штуцеров цистерн перед приемкой молока, отсутствуют кронштейны для хранения шлангов и отсутствуют заглушки или водонепроницаемые чехлы для шлангов, что не соответствует требованиям п.12.8 СанПиН 2.3.4.551-96.

8.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не созданы должным образом условия для пастеризации молока, т.к. на момент проверки в пастеризационно-­охладительной установке отсутствует термограмная бумага и чернила, отсутствует отметка об исправности работы клапана возврата недопастеризованного молока, пишущих узлов приборов, а так же системы авторегулирования температуры пастеризации молока, что не соответствует требованиям п.12.12 СанПиН 2.3.4.551-96.

9.                 Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции отсутствуют термограммы контроля температуры пастеризации с отметкой на них хода технологического процесса, наименования продукта для которого пастеризуется молоко, этапы мойки, дезинфекции, пастеризации молока, за период выпуска молочной продукции термограммы не представлены, что не соответствует требованиям п.12.13 СанПиН 2.3.4.551-96.

10.            Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не обеспечено проведение контроля эффективности пастеризации молока, соответствующих записей не представлено, молоко на розлив направлялось без соответствующих результатов контроля качества пастеризации, что не соответствует требованиям п.12.15 СанПиН 2.3.4.551-96.

11.            Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не соблюдаются временные режимы хранения пастеризованного молока до момента розлива, а именно: согласно записи технологического журнала по производству молока пастеризованного его изготовление проводилось в феврале по следующим датам - 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19 февраля, общее количество выработанного молока за указанный период составило 22930 л. Вместе с тем сырого молока за указанный период поступило всего 5800л согласно данных журнала приемки молока. Таким образом установлено, что сроки хранения пастеризованного молока на предприятии не соблюдаются, что не соответствует требованиям п. 12.17 СанПиН 2.3.4.551-96.

12.            Индивидуальным предпринимателем в цехе по изготовлению молока и молочной продукции не обеспечено ведение журнала движения пастеризованного молока с указанием времени заполнения и опорожнения танков, что не соответствует требованиям п.12.18 СанПиН 2.3.4.551-96.

Несоблюдение требований действующего законодательства при изготовлении молока и молочной продукции может привести к развитию и распространению в данной продукции болезнетворных микроорганизмов (бактерии группы кишечной палочки, стафилококки, сальмонеллы), которые при попадании в организм человека вызывают такие инфекционные заболевания как острая кишечная инфекция, токсикоинфекция, сальмонеллез. Эти острые инфекционные заболевания характеризуются общей интоксикацией, поражением желудочно-кишечного тракта. При употреблении инфицированного продукта нередко заболевают 90-100% людей. Попав в организм, микроорганизмы выделяют энтеротоксин и могут вызвать такие осложнения, как инфекционно-токсический шок, острая сердечная недостаточность, перфорация кишки, перитонит и т.д., что является нарушением ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно в результате проверки были выявлены указанные нарушения. Предоставила письменные пояснения на протокол. Также пояснила, что выявленные нарушения будут устранены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске главный специалист-эксперт ФИО4 пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований СанПиН в организации технологического процесса производства молока, молочной продукции и контроля за соблюдением технологии производства являются существенными и могут вызвать серьезные негативные последствия.

Кроме пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля ФИО4, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-22);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-32);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-17);

- объяснительной ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- журналами (л.д. 47-54).

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № 11, согласно которому приостановлена деятельность цеха по изготовлению молока и молочной продукции с 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12);

Оценив исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным событие административного правонарушения, а вину индивидуального предпринимателя ФИО1 доказанной. Действия последней следует квалифицировать ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Вместе с тем, принимая во внимание, что эксплуатация цеха по изготовлению молока и молочной продукции, расположенному по адресу <адрес> с установленными нарушениями требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным и соответствующим характеру административного правонарушения, степени вины правонарушителя, применение в отношении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности цех по изготовлению молока и молочной продукции, расположенному по адресу <адрес> на определенный срок, в связи с тем, что именно приостановление деятельности цеха по изготовлению молочной продукции реально исключит возможность наступления вредных последствий для окружающих.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по изготовлению молока и молочной продукции, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенному по адресу <адрес>, сроком на 50 (Пятьдесят) суток.

Срок временного запрета деятельности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ засчитать в срок административного приостановления деятельности

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Шушенский районный суд Красноярского края.

Судья Питецкий К.В.