Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2021 (2-4938/2020;) ~ М-4691/2020 от 19.11.2020

Дело № 2-320/2021 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года              г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.

при секретаре     Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведённое нежилое здание лит. «А», общей площадью 478,2 кв.м, по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ей на праве собственности. В обоснование требований указывает на то, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен в соответствии со строительными нормами и правилами, о чем получено техническое заключениеООО «АКБ».С целью ввода в эксплуатацию построенного объектаона обращалась в Администрацию <адрес>, однако в выдаче разрешения на строительство было отказано по причине самовольного строительства.

Истец и её представитель по ордеру и доверенности - адвокат Наумов А.А. в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика - Красноглазова И.В., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, направила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

К недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, ав предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что по истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1861 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. Вид разрешённого использования участка - земельные участки производственных и административных зданий промышленности. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-17).

На указанном земельном участке без оформления разрешительной документации истцомбыло построено нежилое здание лит. «А» общей площадью 478,20 кв.м, о чем МУП г. Шахты «БТИ» 21.05.2020г. подготовлен технический паспорт на здание (л.д. 21-39).

В соответствии с техническим заключением ООО «АКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой, выполненной ИП Литвяк Э.В., подтверждается, что нежилое здание лит. «А» по адресу: <адрес> является объектом катального строительства. Данный объект недвижимости соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Существенных нарушений норм и правил при строительстве не установлено. Нежилое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение этого нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Объект недвижимости находится в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка (л.д. 40-59).

Кулага В.А. обращалась в Администрацию г. Шахты с целью ввода в эксплуатацию возведенного объекта, на что14.07.2020г. получила отказ № № по тем основаниям, что строительство спорного объекта осуществлено без разрешительной документации, при этом истцу было предложено обратиться в суд для признания права собственности на нежилое здание (л.д.18, 19).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 478,20 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░

       ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.03.2021░.